Решение по делу № 12-58/2019 от 11.06.2019

                                                                                                                   Дело № 12-58/2019

                                                                 РЕШЕНИЕ

26.06.2019 г.                                                                                                               г.Армянск

           Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.В., представителя О. Р. по <адрес> Шулякова Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                              УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Отделения МВД Р. по <адрес> Домрачева И.Н. № от 04.06.2019г. Пермяков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Ребик В.А. обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления истекли сроки привлечения Пермякова А.В. к административной ответственности, кроме того, лицо было ненадлежаще уведомлено о рассмотрении дела, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал протест.

Представитель О. Р. по <адрес> Шуляков Э.М. представил возражения, в которых указывает на необоснованность протеста, считает законным привлечение Закерничного В.В. к административной ответственности.

         Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Пермяков А.В., в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлялся о рассмотрении дела.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя О., исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

         Часть 1 статьи 20.20 КРФоАП предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из опротестованного постановления начальника Отделения МВД Р. по <адрес> от 04.06.2019г. о привлечении Пермякова А.В. к административной ответственности следует, что 03.04.2019г. в 19 час. 04 мин. Пермяков А.В., находясь в общественном месте – во дворе <адрес> мкр.Корявко <адрес> Республики Крым, распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», в таре объемом 1,5 л., с содержанием 4,2% алкоголя, чем нарушил запрет, установленный п.7 ст.16 ФЗ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

          Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КРФоАП).

          Согласно ст.1.6 КРФоАП лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

          В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Из материалов дела следует, что правонарушение не относится к длящимся, таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП должны исчисляться по общему правилу с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента начала потребления алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, правонарушение, выразившееся в распитии пива в общественном месте, имело место 03.04.2019г. Соответственно, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 04.04.2019г., и истек 03.06.2019г.

           Таким образом, на день вынесения оспариваемого постановления истекли сроки привлечения Пермякова А.В. к административной ответственности,

    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Учитывая вышеизложенное, опротестованное постановление о привлечении Пермякова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

           Кроме того, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что лицо не было ненадлежаще уведомлено о рассмотрении дела.

          В силу положений ст. 25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Исходя из требований ст.25.1 КРФоАП во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностному лицу контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача ему иным способом, свидетельствующим о факте его получения указанным лицом.

     Дело в отношении Пермякова А.В. рассмотрено 04.06.2019г., в его отсутствие, при этом в материалах дела имеется только извещение, согласно которому о предстоящем рассмотрении дела уведомлена мать Пермякова В.В. 03.06.2019г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении в отношении лица по существу рассмотрено 04.06.2019г., в отсутствие лица, тогда как материалы дела не содержали доказательств заблаговременного извещения лица о времени и месте рассмотрения дела, что привело к существенному нарушению процессуальных требований КРФоАП, повлекшим нарушение права Пермякова А.В. на защиту.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                               РЕШИЛ:

        Протест и.о.прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника О. Р. по <адрес> Домрачева И.Н. № от 04.06.2019г. о привлечении Пермякова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пермякова А.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

    Судья(подпись)

Копия верна.

            СУДЬЯ                                                                               Л.А.Лихачева