Решение по делу № 5-585/2020 от 04.09.2020

Дело № 5-585/20

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Армянской ССР, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА3> по адресу:  <АДРЕС>генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тамоян А.С. не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: своими организационно - распорядительными действиями (бездействиями) не обеспечил безопасность в дорожном движении участников дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2019 г., а также Приложением 1 «Дорожные знаки»  ПДД РФ, чем нарушил п. 5.5.5, п. 5.9.29 не установил знаки дорожного движения 4.2.2 «Объезд препятствия слева совместно с табличкой 8.22.2 «Препятствие», в соответствии с Актом проверки, проведённой прокуратурой Фрунзенского района г. Владивосток с привлечением инспекторов государственного дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от <ДАТА4>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

     В судебное заседание Тамоян А.С. не явился, о дне и часе судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Конверт возвращен отправителю с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст. 25.1, ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> поддержала, пояснила, что вина должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ доказана представленными доказательствами, просила назначить наказание в виде штрафа в размере 20000,00 рублей.

      Выслушав помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока <ФИО2>, изучив материалы дела, приходит к выводу, что действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а вина его доказана в установленном законом порядке.

      Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

     В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

     Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

      В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

      Из ч. 2 ст. 12 Федерального закона следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

       В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

      Частью 1 ст. 18 Федерального закона предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

       ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

       Согласно п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

     В соответствии с п. 5.9.29 Таблички 8.22.1 - 8.22.3 «Препятствие» применяют со знаками 4.2.1 - 4.2.3 для лучшей ориентации водителей при объезде препятствия. Табличку 8.22.1 со знаком 4.2.1 применяют: в местах начала конструктивно выделенной разделительной полосы, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений; на конструктивно выделенных направляющих островках.

      В Приморском крае реализуется региональный проект в составе национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

      Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения выполняются министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в рамках предусмотренного финансирования краевым бюджетом на строительство, реконструкцию, ремонт и содержания автомобильных дорог государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса на территории Приморского края» на 2020 - 2027 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края <НОМЕР> от <ДАТА8>

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА9> между управлением дорог и благоустройства администрации города <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Владивостокского городского округа (г. <АДРЕС> на сумму 100 825 693,22 рублей.

     В соответствии с условиями муниципального контракта срок выполнения работ установлен до <ДАТА10>

     В ходе проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока <ДАТА11> с привлечением инспекторов государственного дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку  установлено, что перед препятствиями, расположенными на проезжей части или вблизи от нее и представляющими опасность для движущегося транспортного средства в районе дома  <НОМЕР>  (канализационная решетка, поднятая выше уровня проезжей части), <АДРЕС> (открытый канализационный колодец), дома <НОМЕР> (открытый канализационный колодец) в нарушение требований п. 5.5.5 и п. 5.9.29 не установлены знаки дорожного движения 4.2.2 «Объезд препятствия слева» совместно с табличкой 8.22.2 «Препятствие».

     Непринятие мер технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, нарушает основные принципы безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в Российской Федерации.

      Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тамояна А.С. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

       Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тамояна А.С. подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, решением о проведении проверки от <ДАТА11> года <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА11> года, фототаблицами к нему и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вывода о виновности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тамояна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

     Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд полагает возможным подвергнуть генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тамояна А.С. административному наказанию в виде штрафа.

      На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

       должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному  наказанию в виде  административного штрафа в размере 20000,00 (двадцати тысяч) рублей.

       Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 дней. И.о. мирового судьи Н.А. БыстриковаПостановление вступило в законную силу ____________________

 Дата выдачи _________________

 Срок предъявления к исполнению 2 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края, дата регистрации 15.11.2002, л/с 04201455560), ИНН 2536042415, КПП 253601001, ОГРН 1022501289535, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России р/счет 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКТМО 05701000 (г. Владивосток), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, УИН 0 Наименование платежа: административный штраф. Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок №<НОМЕР> Фрунзенского района г. Владивостока не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.