Решение по делу № 5-450/2021 от 23.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2021 года г.Киреевск Тульской области

ул.Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области Чижова И.А., рассмотрев дело № 5-450/24/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Родиной Юлии Анатольевны, <…>, непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения

у с т а н о в и л :

Родина Ю.А. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений  законодательства при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что Родина Ю.А., являющаяся собственником земельного участка с <…> (разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного по адресу: <…>,  использует часть земельного участка для капительных построек - жилого одноэтажного дома, хозпостройки, то есть не по целевому назначению, документы о праве собственности на капитальные объекты недвижимости отсутствуют.

29 сентября 2020 года Родина Ю.А. получила акт и предписание № <…> от 02.09.2020 об устранении допущенных нарушений. В  срок, до 30 июня 2021 года Родина Ю.А. не исполнила требования предписания  № <…> от 02.09.2020 в полном объеме.

Родина Ю.А. надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания. Возражений относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что акт и предписание Родина Ю.А. получила заказным письмом 29 сентября 2020 года. В срок, установленный в предписании, до 30 июня 2021 года, Родина Ю.А. не исполнила в полном объеме требования предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений земельного законодательства.

Вина Родиной Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными письменными материалами: актом проверки № <…> от 02.09.2020, предписанием  № <…> от 02.09.2020 об устранении выявленных нарушений, с установлением срока исполнения предписания; сведениями о получении Родиной Ю.А.  копии предписания; распоряжением № <…> от 21.04.2021 о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки № <…> от 15.07.2021 с фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении № <…> от 18.08.2021.

Совокупность указанных доказательств мировой судья признает достаточной, а исследованные доказательства достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится.

Поскольку, как следует из материалов дела, предписание  № <…> от 02.09.2020 было вынесено уполномоченным лицом - консультантом отдела муниципального и административно-технического контроля администрации  муниципального образования Киреевский район, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось и не отменено, порядок выдачи предписания и порядок проверки его исполнения административным органом не нарушен, предписание отвечает требованиям закона, а потому является законным.

Оснований для освобождения Родиной Ю.А. от административной ответственности по рассматриваемому делу не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что  Родина Ю.А. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений  законодательства и квалифицирует её действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также,  исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, данные о личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Родиной Ю.А., в судебном заседании не установлено.   

Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать Родину Юлию Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф, наложенный данным постановлением, подлежит уплате  в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), ИНН 7107087695, КПП 710701001,  л/с 04662027021 отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула,  БИК банковского счета 017003983,  казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа 5, ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01193 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Копию постановления направить в администрацию муниципального образования Киреевского района Тульской области, Родиной Ю.А..

    Мировой судья                           (подпись)                                    И.А. Чижова