Решение по делу № 2-1354/2018 ~ М-1212/2018 от 11.10.2018

Дело№2-1354/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       27 ноября 2018 г.                                                                        г. Алушта

       Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием представителя истца – Цурцева В.М., действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Стерехова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.9-11/1034

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бруевой Е.Г. к Администрации г. Алушта о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Бруевой Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Алушта о признании права пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ( корешок ордера №, выданный на основании совместного решения администрации и общественной организации Предприятий гостиничного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ г. она вселилась в данную комнату и проживает в ней, несет бремя содержания жилого помещения. Собственником указанного имущества является Администрация <адрес>, которая отказала в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что в представленных материалах отсутствуют документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (договора найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение). С отказом она не согласна, читает, что приобрела право пользования квартирой. Предоставить совместное решение администрации и общественной организации предприятия гостиничного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как данная организация прекратила свое существование. Правовую позицию обосновывает ст.25,40 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,360,63 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время оплату коммунальных платежей Бруевой Е.Г. не производит, поскольку с ней отказались заключать договора на поставку соответствующих услуг, ввиду отсусвия договора социального найма.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что в настоящее время у истца прекращены трудовые отношения с предприятием, предоставившим жилье. Основания для сохранения за Бруевой Е.Г. данной жилой площади не имеется. Орган предоставлявший ей жилье ликвидирован Считал, что отказ Администрации г. Алушта в заключении договора социального найма правомерен, поскольку необходимых документов истец не представила. При этом не отрицал, что требований о выселении к Бруевой Е.Г. Администрация г. Алушта не предъявляла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

    В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положения ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела судом установлено, что согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, форме № Бруевой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.3,4).

Корешок ордера предприятия гостиничного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о предоставлении ФИО6 койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью 24 кв.м.

Из свидетельства о расторжении брака, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ приобрела фамилию Бруевой Е.Г. (л.д.7,8)

Уведомлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бруевой Е.Г. проинформирована об отказе ей муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку в представленных материалах отсутствуют документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение)(л.д.6).

Уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>.

Из информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы, послужившие основанием для регистрации Бруевой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общежитие не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения.

Из накопительных ведомостей удержания заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что из заработной платы Бруевой Е.Г. (ФИО8. производились удержания за проживание в общежитии.

Согласно письма МУП «Управление городского хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ документы на комнату № <адрес> подтверждающие право собственности (или право пользования данной комнатой) Бруевой Е.Г. не предоставлялись в ЖЭУ №» МУП «УГХ».

По информации управления имущественных отношений Администрации г. Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №.18 в реестре имущества муниципального образования <адрес> стоит 3-х этажное здание многоквартирного дома (общежитие) кадастровый № по адресу: <адрес>, при этом комната № <адрес> в реестре имущества муниципального образования Алушта не числиться.

Представитель истца в своих пояснениях настаивал, что с момента вселения и по настоящее время истец проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания.

С момента заселения проживание Бруевой Е.Г. никем не оспаривалось. Администрация г. Алушта с требованиями о выселении истца, либо о признании её не приобретше право пользования жилым помещением не обращалась.

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям жилого помещения, определенного в ст.60,62,63 ЖК РФ.

В силу ст. 672 ГК РФ, ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежития, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требует облечения его в письменную форму и не зависит от наличия таковой.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом комната в общежитии, была переданы в муниципальную собственность, истец на законных основаниях вселена и занимает спорное жилье, которое является обособленным объектом недвижимости (изолированной комнатой), несет бремя по ее содержанию, в связи с чем, истец приобрела право пользования указанными жилыми помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ имеет право на оформление соответствующего договора.

     Отсутствие трудовых отношений истца с предприятием гостиничного хозяйства не может быть основанием для отказа в иске, поскольку указанное предприятие ликвидировано и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

     Доводы ответчика о том, что заключение договора социального найма с истцом невозможно в связи с тем, что предприятие, выдававшее ордер истцу на вселение ликвидировано, судом отклоняются как неправомерные, поскольку в настоящее время спорное имущество является муниципальным.

Отсутствие у истца ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение в 1994 г., проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определение Верховного Суда РФ от 23.04.2013 N 5-КГ13-41)

При этом, ненадлежащее выполнение должностными лицами своих обязанностей по своевременному и правильному оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

На основании изложенного, требования истцов являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Бруевой Е.Г. - удовлетворить.

    Признать за Бруевой Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №, на условиях социального найма.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

    Судья                                                                                     Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018 г.