Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2014 ~ М-172/2014 от 04.04.2014

Дело № 2- 208 /2014 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года     п. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,

с участием помощника прокурора Архаринского района Ёшина Л.И.,

третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Сегреневой Г.И., представителя Сегреневой Г.И. Дуняткина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Архаринского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству территории дома 2 по ул. Октябрьская п. Архара со стороны ул. Октябрьская, а именно обустроить кювет способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания в период с 01.05.2014 года по 01.07.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) <адрес> с исковым заявлением о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству территории <адрес> со стороны <адрес>, а именно обустроить кювет способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании в обоснование заявленных прокурор пояснил, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО3 по исполнению органами местного самоуправления в лице администрации рабочего поселка (пгт) Архара законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований, прокуратурой <адрес> установлено, что около <адрес>, расположен кювет (траншея), в ходе его осмотра были выявлены нарушения, а именно:

-    нарушение технических требований к устройству отмостков по
периметру двухэтажного здания;

-    разрушение отмостка;

-    кювет (траншея) обустроен в непосредственной близости от
фундамента, что ведет к подмыванию основания и как следствие разрушению несущих конструкций здания от воздействия на них талых и дождевых вод;

-    несоблюдение расстояния от траншеи для прокладки трубопроводов
дождевой канализации и до рядом стоящего здания.

Выявленные нарушения противоречат требованиям п. 3.26 СНиП III-10-75 «Правила приемки и производства работ. Благоустройство территории», п. 3 ТР 94.12-99 «Технический регламент операционного контроля качества строительно-монтажных и специальных работ при возведении зданий и сооружений. Благоустройство территорий» и п.п. 2.20, 2.21 ТУ «Технические указания по проектированию и строительству дождевой канализации» и п. 5.1.7 ВНТП-К-97 «Канализация сельских населенных пунктов и фермерских хозяйств», что подтверждается заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 031-01.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения. Пунктом 2.1.1. Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» определено, что элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией.

Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод. Пунктом 2.1.9. Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что при организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода рекомендуется осуществлять с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.

По результатам проведенной проверки в адрес главы рабочего поселка (пгт) Архара внесено представление, которое рассмотрено. Согласно полученному ответу работы, направленные на устранение выявленных нарушений, выполнить не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств в бюджете поселка на указанные цели.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения выразившихся в разрушении отмостка двухэтажного здания, расположенного по адресу <адрес>, в обустройстве кювета (траншеи) в непосредственной близости от фундамента здания, что ведет к подмыванию основания и как следствие разрушению несущих конструкций здания от воздействия на них талых и дождевых вод и несоблюдении расстояния от траншеи для прокладки трубопроводов дождевой канализации и до рядом стоящего здания, не устранены.

Таким образом, бездействие администрации рабочего поселка (пгт) Архара по не проведению работ по благоустройству территории <адрес> со стороны <адрес>, а именно обустройству кювета способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания, может привести к разрушению несущих конструкций здания от воздействия на них талых и дождевых вод и как следствие может привести к обрушению здания, что в свою очередь может повлечь гибель людей, которые могут находится в указанном здании или вблизи него. При этом лица которые могут пострадать при обрушении здания не определены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит возложить на администрацию рабочего поселка (пгт) <адрес> обязанность выполнить работы по благоустройству территории <адрес> со стороны <адрес>, а именно обустроить кювет способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации рабочего поселка (п.г.т.) Архара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. От главы рабочего поселка (пгт) Архара в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление в соответствии с которым ответчик признает исковые требования в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила суду, что <адрес> является офисом ИП ФИО3

Представитель ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования прокурора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Пунктом 2.1.1. Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» определено, что элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод.

Пунктом 2.1.9. Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что при организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода рекомендуется осуществлять с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при устройстве осмотренного кювета нарушены технические требования к устройству отмостки по периметру двухэтажного здания, расположенного по <адрес>, разрушена отмостка; кювет (траншея) обустроен в непосредственной близости от фундамента, что ведет к подмыванию основания и как следствие разрушению несущих конструкций здания от воздействия на них талых и дождевых вод; не соблюдено расстояние от траншеи для прокладки трубопроводов
дождевой канализации и до рядом стоящего здания.

Выявленные нарушения противоречат требованиям п. 3.26 СНиП III-10-75 «Правила приемки и производства работ. Благоустройство территории», п. 3 ТР 94.12-99 «Технический регламент операционного контроля качества строительно-монтажных и специальных работ при возведении зданий и сооружений. Благоустройство территорий» и п.п. 2.20, 2.21 ТУ «Технические указания по проектированию и строительству дождевой канализации» и п. 5.1.7 ВНТП-К-97 «Канализация сельских населенных пунктов и фермерских хозяйств».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом признание иска ответчиком иска принято на основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Архаринского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству территории дома 2 по ул. Октябрьская п. Архара со стороны ул. Октябрьская, а именно обустроить кювет способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания, удовлетворить.

Обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области выполнить работы по благоустройству территории дома 2 по ул. Октябрьская п. Архара со стороны ул. Октябрьская, а именно, обустроить кювет способом при котором будет исключено подмывание основания фундамента здания в период с 01 мая 2014 года по 01 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:      З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2014 года.