Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2018 (5-1679/2017;) от 28.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                                              11 января 2018 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Гадельшиной Ю.Р.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ТЛТ-ПИВО» по доверенности ФИО9.

государственного инспектора отделения <данные изъяты> ФИО2,

без участия законного представителя ООО «ТЛТ-ПИВО» - директора ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ТЛТ - ПИВО» юридический адрес: <адрес>, ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО1 в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «ТЛТ-ПИВО» по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, было вынесено Определение об истребовании сведений (информации), необходимых для разрешения указанного административного дела.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного административного дела было направлено на юридический адрес ООО «ТЛТ-ПИВО» (445051, <адрес>, Ленинский пр-т, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЛТ-ПИВО» в лице руководителя ФИО4 получило определение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

Истребуемые сведения (информация) должны были быть направлены ООО «ТЛТ-ПИВО» в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, либо при невозможности представить указанные сведения ООО «ТЛТ-ПИВО» было обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

ООО «ТЛТ-ПИВО» было предупреждено об административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «ТЛТ-ПИВО» должно было направить указанные в полученном Определении документы в отдел ГИБДД О МВД России по <адрес> или при невозможности представления указанных сведений уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

Фактически истребуемые документы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> не поступили, уведомления о невозможности представить указанные сведения представлено не было.

Таким образом, ООО «ТЛТ-ПИВО» не выполнило законные требования должностного лица, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТЛТ-ПИВО» старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО2 пояснил, что в установленный в определении срок от ООО «ТЛТ-ПИВО» запрошенные документы не поступили. При направлении определения способ предоставления документов юридическому лицу не ограничивался.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ТЛТ-ПИВО» по доверенности ФИО3 с протоколом не согласился, пояснил, что ООО «ТЛТ-ПИВО» не уклонялись от предоставления документов в государственный орган, неоднократно связывались по телефону с инспектором, однако им сообщили, что срок предоставления документов ими пропущен.

Законный представитель ООО «ТЛТ-ПИВО» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, направил в суд представителя по доверенности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные доказательства в совокупности, считает, что в действиях ООО «ТЛТ-ПИВО» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами данного правонарушения являются юридические и должностные лица, к которым обращены требования должностных лиц Территориального управления.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

В соответствии с п.6.1 Пленума ВАС РФ № разъяснено, что понятие вины юридического лица раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административные правонарушения ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «ТЛТ-ПИВО» по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО1 было вынесено определение об истребовании у организации сведений (информации), необходимых для разрешения указанного административного дела. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного административного дела было направлено на юридический адрес ООО «ТЛТ-ПИВО» (445051, <адрес>, Ленинский пр-т, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЛТ-ПИВО» в лице руководителя ФИО4 получило определение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

ООО «ТЛТ-ПИВО» должно было направить указанные в полученном определении документы в отдел ГИБДД О МВД России по <адрес> или при невозможности представления указанных сведений уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

Фактически истребуемые документы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела ГИБДД О МВД России по <адрес> не поступили, уведомления о невозможности представить указанные сведения представлено не было.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об умышленном невыполнении ООО «ТЛТ-ПИВО» требований должностного лица, вытекающего из его полномочий.

Вина ООО «ТЛТ-ПИВО» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений (информации) от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о вручении почтового отправления.

У суда нет оснований подвергать сомнению представленные доказательства.

Действия ООО «ТЛТ-ПИВО» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило невыполнение требований, вытекающих из указанных выше полномочий должностного лица отдела ГИБДД О МВД России по <адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ТЛТ-ПИВО»по доверенности ФИО3 о том, что представители ООО «ТЛТ-ПИВО» неоднократно связывались по телефону с инспектором, однако им сообщили, что срок предоставления документов ими пропущен, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку не относятся к уважительным причинам, повлекшим совершение правонарушения. Кроме того, согласно представленному определению об истребовании сведений, в нем не содержится запретов направить или предоставить запрошенные документы любым, доступным способом (почтой, электронной почтой или непосредственно в орган).

Обстоятельств смягчающих, отягчающих вину правонарушителя, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, в данном случае повлекло невозможность проведения административного расследования в установленный срок, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, считает необходимым назначить ООО «ТЛТ-ПИВО» наказание в виде минимального штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ к ООО «ТЛТ-ПИВО» применены быть не могут, поскольку минимальная санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает штраф менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.17.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ТЛТ-ПИВО» (ОГРН: №, ИНН; №: юридический адрес организации: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья                                                                                          Ю.Р. Гадельшина