Решение по делу № 2-248/2020 ~ М-227/2020 от 09.06.2020

Дело № 2-248/2020

64RS0002-01-2020-000615-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2020 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Матёрной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием представителя истца Матевосяна В.В. Нефедовой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Соболева С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матевосяна В.В. к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Матевосян В.В. обратился в суд с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании за ним права собственности на нежилое строение с пристройкой, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 20000 кв.м с видом разрешенного использования обеспечение сельскохозяйственного производства по указанному выше адресу. На земельном участке построил нежилое здание с пристройкой, которые состоят из бетонного фундамента, блочных стен, крыши из абестоцементных листов по деревянной обрешетке. Согласно экспертному исследованию нежилое строение 2019 года постройки используется по назначению, строительные конструкции нежилого здания находятся в хорошем состоянии, соответствуют градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим, строительным нормам и правилам и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения не создающую угрозу жизни и здоровья граждан и не затрагивает интересы других лиц. Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания в связи с тем, что оно возведено без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.

В судебное заседание Матевосян В.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Матевосяна В.В. Нефедова Е.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Соболев С.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Аткарского городского суда Саратовской области <данные изъяты>) (раздел судебное делопроизводство).

С учётом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Матевосян В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обеспечение сельскохозяйственного производства (л.д. 10).

В 2019 году в границах земельного участка с кадастровым номером № возведено нежилое строение с пристройкой.

Матевосян В.В. предпринимал меры по легализации постройки, однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 7, 8).

Согласно заключению судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области отДД.ММ.ГГГГ № нежилое строение с пристройкой, расположенные по адресу: <адрес> градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, соответствует. Сохранение нежилого помещения с пристройкой права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, не нарушает. Нежилые строения находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 89-126).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя истца, представителя ответчика, копией ответа администрации об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 7), копией сообщения администрации на обращение истца о выдаче разрешения на строительство (л.д. 8), копией выписки из ЕГРН (л.д. 10-11), заключением комиссии экспертов (л.д. 44-70), заключением эксперта № (л.д. 89-126).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное нежилое строение с пристройкой возведено истцом на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования, при его строительстве не нарушены градостроительные, строительные и иные нормы и правила, возведенный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, а также учитывая, что Матевосяном В.В. предпринимались надлежащие меры по его легализации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░