Решение по делу № 2-66/2012 (2-1682/2011;) ~ М-1994/2011 от 03.11.2011

Дело № 2-66/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

При секретаре Бунаковой Е.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                              15 июня 2012 года

гражданское дело по иску Фролова В.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности. Свои требования мотивирует тем, что в 1999 году по решению администрации ГОФ «<данные изъяты>» их семье была предоставлена квартира <адрес> На основании распоряжения администрации г. Анжеро-Судженска от 21.10.1999г. № 1310-р выдан ордер на данную квартиру. ГОФ «<данные изъяты>» была ликвидирована, но жилищный фонд не был передан органам местного самоуправления.

В апреле 2011г. он и его жена ФИО10 обратились в отдел приватизации комитета по управлению муниципального имущества администрации города Анжеро-Судженска с заявлением о приватизации квартиры <адрес>, в которой они проживают на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ с администрацией ФИО3 городского округа заключен договор № на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации, согласно которому <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью- <данные изъяты> кв.м., жилой площадью- <данные изъяты> кв.м. перешла в собственность Фролова В.М. и ФИО11

Однако Анжеро-Судженский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области отказали им в регистрации права на эту квартиру, поскольку отсутствует регистрация права муниципальной собственности на данную квартиру. ГОФ «<данные изъяты>», по решению которой ему была предоставлена квартира и выдан ордер на квартиру, в настоящее время ликвидирована, жилой фонд органам местного самоуправления не передан. Решением Анжеро-Судженского городского суда от 03.11.2011г. постановлено признать его собственником ? доли в праве собственности на квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном доме, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Администрацией Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО1, являющаяся вторым собственником квартиры на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ умерла, ее доля в праве на квартиру до настоящего времени отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в установленном порядке не зарегистрирована. Она обращалась в суд иском о признании права собственности за ней на ? долю в праве на квартиру, однако умерла до рассмотрения дела по существу.

Он является единственным наследником умершей ФИО12, сын ФИО13 от принятия наследства отказался. В <адрес> он проживает до настоящего времени.

Просит признать за ним право собственности на ? долю в праве на жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являющуюся наследственным имуществом после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежащей ей на основании договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Фролов В.М. не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежаще, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Сероуховой В.А.

Представитель истца Сероухова В.А., допущенная для участия в рассмотрении гражданского дела в порядке ст. 53 ГПК РФ, требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КО в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо, может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 указанного ФЗ).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 того же ФЗ).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 этого же ФЗ).

Исходя из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Приложение 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 содержит объекты жилищного фонда

Судом установлено, что согласно договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Анжеро-Судженского городского округа на основании ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передает в общую собственность Фролову В.М. и ФИО14 квартиру по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и общее имущество в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади приватизированной квартиры, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. п. 9 договора установлено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права.

Из ордера № 5020 от 27.07.2000 г. следует, что квартира по <адрес>, состоящая из трех комнат, предоставлена семье Фроловых, состоящей из трех человек, в том числе, из истцов, на основании распоряжения Администрации г. Анжеро-Судженска от 21.10.1999 г. №1310.

Из кадастрового паспорта помещения от 30.06.2011 г. выданного Федеральным кадастровым учреждением «Земельная кадастровая палата» по КО, следует, что спорная квартира расположена в многоквартирном доме, имеет кадастровый номер № (кадастровый номер здания - №), общую площадь <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое, расположена на 1-ом этаже здания.

Согласно техническому паспорту помещения от 31.03.2011 г. квартира по <адрес> имеет жилую площадь – <данные изъяты> кв.м., состоит из трех жилых комнат, кухни и коридора, ее общая площадь – <данные изъяты> кв.м., процент износа- 22 %, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, квартира принадлежит истцу на праве общей собственности по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 21.04.2011г. жилищный фонд, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью Анжеро-Судженского городского округа не является и в реестре муниципальной собственности не числится.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав УФРС по КО №10/014/2011-311 от 14.07.2011г. следует, что Фролову В.М. и ФИО15 отказано в регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, поскольку в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации муниципальной собственности на данную квартиру.

Согласно Постановления Верховного Суда РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П), объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах районного подчинения).

В приложении № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 указаны объекты, относящиеся к муниципальной собственности:

- объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

- жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Из п. 3, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (с последующими изменениями и дополнениями), следует, что:

«В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона;

«Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ) (п. 8 Постановления)».

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом ЗАГС г. Анжеро-Судженска ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4. ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что (п.11) право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст. 1152 ГК РФ).

Разрешая требования истца, суд учитывает, что порядок оформления передачи жилья в собственность Фролова В.М. и ФИО16, предусмотренный указанными выше нормами права, был соблюден обеими сторонами договора приватизации. Данный договор не оспорен и не признан недействительным, в связи, с чем может порождать правовые последствия для сторон договора. Следовательно, суд признает, что ФИО17, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право общей собственности на ? долю спорной квартиры.

Согласно сообщения нотариуса Анжеро-Судженского нотариального округа ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО18., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства 23.03.2012г. обратился муж Фролов В.М.. С заявлением о том, что он не будет восстанавливать срок в судебном порядке 24.05.2012г. обратился сын ФИО19 Заведено наследственное дело №. Наследственное имущество состоит из доли в праве собственности на квартиру, находящуюся в <адрес>, а также вкладов в ОСБ №2356 г.Анжеро-Судженска. Свидетельства о праве на наследство на квартиру не выдавалось.

С учетом изложенного, на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании право собственности на долю квартиры являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцом не предоставлено суду доказательств наличия препятствий для регистрации договора приватизации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области суд в удовлетворении требований об обязании Анжеро-Судженский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области зарегистрировать право собственности за истцом на спорную квартиру отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Иск Фролова В.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности удовлетворить:

Признать ? долю в праве собственности Фролова В.М. на квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном доме, на первом этаже здания (кадастровый номер здания - №), с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ,

заключенного между ФИО1, Фроловым В.М. и Администрацией Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области.

    Решение суда является основанием для государственной регистрации в установленном законом порядке права общей собственности Фролова В.М. на указанный объект недвижимости.

В удовлетворении требований об обязании Анжеро-Судженского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области зарегистрировать право собственности за истцом на спорную квартиру отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2012 года.

             Председательствующий: