Решение по делу № 5-1652/2021 от 28.09.2021

                                                                                                                          Дело № 5-1652/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года                                                                                      город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №24 Волчатникова О.В.,  (Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 42)

рассмотрев в отношении: Директора ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО» КЛОПОВОЙ В.И., «ОБЕЗЛИЧЕННО»,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

установил:

Клопова В.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения мэрии города №«ОБЕЗЛИЧЕННО» от 25.08.2021 года, при обследовании помещений и общедомового имущества жилого дома по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕННО» 27.08.2021 с 14.00 час. до 14.40 час. и рассмотрении  документов 03.09.2021 с 14.20 час. до 16.00 час., главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии выявлено, что Клоповой В.И., являющейся директором ООО УК«ОБЕЗЛИЧЕННО», расположенного по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕННО» ослаблен контроль за соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД №1110 от 28.10.2014 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно выявлены факты невыполнения предписания №«ОБЕЗЛИЧЕННО» от 18.05.2021 в установленный срок - до 01.07.2021 года:

Пункт 1 не выполнен:

В квартире «ОБЕЗЛИЧЕННО» на стояке водоснабжения установлены металлические хомуты. От верхнего хомута до пола имеются ржавые подтеки, местами наблюдаются следы локальной коррозии, в нарушение требований частей 1, 2.3 ст.161 и части 2 ст.162 ЖК РФ, п.5.8.3 Правил № 170. П.18 Минимального перечня № 290, пп а) и б) п.3 Положения о лицензировании.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо  Клопова В.И. с протоколом согласилась, пояснила о том, что предписание ими не выполнено в полном объеме. От Б.З.И. из квартиры * есть заявление от 27.09.2021 г., что она отказывается менять участок трубы. На сегодняшний день жильцы дома (данного стояка) решили заменить трубу на пластик. До этого Б.З.И. отказывалась от ремонтных работ в устном виде, документов, подтверждающих этот факт не имеется, никакие акты об отказе от ремонтных работ не составлялись. Представление ими не обжаловано, срок его исполнения не продлевался.

На рассмотрение дела должностное лицо отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии города Череповца К.Т.Н., составившая протокол в отношении Клоповой В.И., не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. При вынесении постановления просит учесть, что на сегодняшний день предписание не исполнено, ходатайств о продлении срока его исполнения от представителя ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО» не поступало, о причинах неисполнения предписания ей не известно. У директора ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО» было достаточно времени для устранения недостатков. Просит назначить Клоповой В.И. штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Суд, выслушав Клопову В.И., исследовав ходатайство должностного лица, составишего протокол , материалы дела, приходит к выводу о доказанности факта совершения Клоповой В.И. административного правонарушения, что подтверждается материалами дела в совокупности:

протоколом об административном правонарушении №«ОБЕЗЛИЧЕННО» от 07.09.2021 года, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении Клоповой В.И.;

копией акта проверки № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 03.09.2021 года;

копией предписания № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 03.09.2021 года, об устранении в срок до 01.10.2021 года выявленных нарушений;

копей предписания № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 18.05.2021 года, об устранении в срок до 01.07.2021 года выявленных нарушений;

копией уведомления о проведении внеплановой выездной проверки № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 26.08.2021 года;

копией распоряжения мэрии города Череповца № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 25.08.2021 года;

выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО», согласно которой директором общества является Клопова В.И. с 15.06.2018 г.

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд признает их объективными, достоверными, допустимыми и достаточными, оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, взаимно дополняют и подтверждают друг друга.

Исследовав изложенные выше доказательства, мировой судья признает их достаточными для установления вины Клоповой В.И.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Клопова В.И. является директором ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  на основании представленной выписки из ЕГРЮЛ.

Доказательств своевременного исполнения предписания, признания данного предписания незаконным, либо продления срока исполнения предписания директором ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО» Клоповой В.И. от 18.05.2021г., судье не представлено.

Довод должностного лица Клоповой В.И. о том, что ремонтные работы в квартире Беловой невозможно провести в связи с отказом собственника, суд относится критически, поскольку он документально не подтверждается, никаких актов об отказе собственника квартиры № * Б. З.И. от проведения ремонтных работ на стояке водоснабжения  в ее квартире не представлено.

Суду представлено заявление Б.З.И. от 27.09.2021 г. о принятии решения замены труб по стояку водоснабжения в помещении ванной комнаты. Данное заявление никак не подтверждает довод Клоповой В.И. о невозможности проведения ремонтных работ в квартире № *, так заявление датировано Б.З.И. от 27.09.2021 г., а срок исполнения предписания-до 01.07.2021 г.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях Клоповой В.И. имеется состав административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Состав ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ является формальным и в данном случае объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного должностным лицом Клоповой В.И. административного правонарушения, ее имущественное положение, а также срок не исполнения предписания в полном объеме, смягчающее обстоятельство- признание вины, согласие с протоколом, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает Клоповой В.И., являющейся должностным лицом, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренным санкцией ст.19.5 ч.24 КоАП РФ для должностных лиц. Минимальный размер данного штрафа по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ составляет 50 000 рублей.

При определении размера штрафа, судья учитывает следующее.

На основании ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного  административного правонарушения, отсутствия тяжких последствий и пренебрежительного отношения к требованиям закона, судья полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ для должностных лиц, но не менее половины минимального административного штрафа.

Оснований для признания данного правонарушения, учитывая все обстоятельства по делу, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.24, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Директора ООО УК «ОБЕЗЛИЧЕННО» КЛОПОВОЙ В. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                О.В. Волчатникова