Решение по делу № 5-2/2015 от 14.01.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 2/15

14 января 2015г. г. Самара, ул. Грозненская, 4

            Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка», ИНН <НОМЕР> адрес: <АДРЕС>, адрес филиала: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

            Согласно протоколу  <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.12.2014г., 15.12.2014г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, ОАО «Славянка» не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 24.09.2014.2014г., а именно не устранено нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в квартире <НОМЕР> указанного выше дома (замеры выполнены ТК-5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора + 29 градусов).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Демина Е.Е., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 17.12.2014г., факт нарушения не оспаривала, суду пояснила, что действительно предписание исполнено не было, по не зависящим от них обстоятельствам, поскольку со своей стороны ОАО «Славянка» принимает все возможные меры к устранению выявленного нарушения.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Славянка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

На основании распоряжения <НОМЕР> от 09.09.2014г., выданного заместителем руководителя - руководителем центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО1>, 24.09.2014г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО « Славянка».

В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами ОАО «Славянка», выразившиеся в нарушении температурного режима горячей воды во внутренней системе <АДРЕС>, в связи, с чем ОАО «Славянка» было вынесено предписание.

Согласно предписанию <НОМЕР> от 24.09.2014г. ОАО «Славянка» в срок до 08.12.2014г. было обязано устранить нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в <АДРЕС> (замеры выполнены ТК-5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора +35 градусов). Предписание получено ведущим юрисконсультом филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Деминой Е.Е.

15.12.2014г. в 16 час. 00 мин. Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка исполнения предписания и актом проверки предписания <НОМЕР> от 15.12.2014г. установлено, что ОАО «Славянка» не исполнило в срок до 08.12.2014г. предписание <НОМЕР> от 24.09.2014г. Был произведен замер горячей воды прибором ТК - 5.05 <НОМЕР>, температура в точках разбора +29 градусов, что является ниже установленной температуры п. 2.4
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).

            Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки ОАО «Славянка» были выявлены нарушения жилищного законодательства, о необходимости устранения которых ОАО «Славянка» в лице филиала «Самарский» ОАО «Славянка» было  извещено, однако в установленный срок, нарушения устранены не были.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами. 

            Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.12.2014г., составленного в присутствии ведущего юрисконсульта филиала «Самарский» ОАО «Славянка» Деминой Е.Е., которая факт нарушения не оспаривала;

- актом проверки <НОМЕР> от 15.12.2014г., согласно которому предписание от 24.09.2014г. <НОМЕР> не исполнено;

- предписанием <НОМЕР> от 24.09.2014г.

            При данных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия ОАО «Славянка»  следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ОАО «Славянка» не представлено.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, тот факт, что ОАО «Славянка» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, назначенные ранее штрафы до настоящего времени не оплачены, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает нецелесообразным назначение наказания в минимальном размере.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

            Признать ОАО «Славянка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 17 (семнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) счет 40101810200000010001 Банк получателя - отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631701001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

            Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

            Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2015 года.

            Постановление выдано для предъявления к исполнению «____» __________ 2015 года.

            Мировой судья:                                                                               Д.Ю. Груздева

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.