Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2018 от 09.10.2018

Дело № 5-42/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ардатов 10 октября 2018 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, место нахождения: Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Атяшево, ул. Строителей, 6,

установил:

09.10.2018 в Ардатовский районный суд Республики Мордовия поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, для принятия решения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, администрации Атяшевского городского поселения ставится в вину допущение нарушения правил содержания дорог, расположенных на территории городского поселения Атяшево.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если производство по данным делам осуществляется в форме административного расследования, либо эти дела отнесены к категориям дел об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, либо в случае, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование, согласно положениям указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из представленных материалов усматривается, что фактически административное расследование по делу не проводилось. После возбуждения дела об административном правонарушении по делу были запрошены только правоустанавливающие документы и иные документы, касающиеся полномочий по содержанию улиц и дорог, которыми располагает администрация городского поселения Атяшево, иные процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не проводились.

Поскольку производство по делу в форме административного расследования не проводилось, санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наказание только в виде административного штрафа, то оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия районным судом не имеется.

В этой связи, рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения – администрации Атяшевского городского поселения является местонахождение юридического лица, где должно было быть совершено действие, указанное в протоколе об административном правонарушении.

В ЕГРЮЛ внесена запись от 28.02.2016 года об администрации Атяшевского городского поселения, расположенном по адресу: 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, ул. Строителей, д. 6.

Законом Республики Мордовия от 01.06.2016 № 41-З «О создании судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия и внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» п. Атяшево относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия.

Поскольку адрес совершения правонарушения определен должностным лицом административного органа как ул. Центральная, 86 п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия, а способ совершения правонарушения описан в форме бездействия, то дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

определил:

Материалы административного дела в отношении юридического лица – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить по подведомственности мировому судье судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по адресу: 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Атяшево, ул. Центральная, 22.

Копию определения направить для сведения в администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и в отделение ГИБДД ММО МВД России «Ардатовский».

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин