Решение по делу № 5-1028/2020 от 05.11.2020

Дело № 5-1028/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск<АДРЕС>

И.о. мировой судья судебного участка № 25 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) Иванова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Восток» (-//-//-//-//-//- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

19.10.2020 года ведущим специалист-экспертом Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу <ФИО1> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Восток» (далее ООО «ТК «Восток») составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому следует, что 19.08.2020 года Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу направило в адрес ООО «ТК «Восток» запрос о предоставлении информации в части соблюдения законодательства в области персональных данных (исходящий №). Запрос был получен 24.08.2020 года. В нарушение требований статьи 20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ ООО «ТК «Восток» уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не предоставил. В связи с чем, в бездействии юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В силу пунктов 1, 5.1.1.4, 5.2.4 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных; ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Согласно пункту 4 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу» утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 46, управление осуществляет возложенные на него полномочия, в том числе на территории и Сахалинской области, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» разъяснено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Судом установлено, что ООО «ТК «Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в МРИ ФНС России № 1 по Сахалинской области.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

19.08.2020 года Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу направило в адрес ООО «ТК «Восток» запрос о предоставлении информации в части соблюдения законодательства в области персональных данных (исходящий №). Запрос был получен 24.08.2020 года. Однако, запрашиваемые сведения, ООО «ТК «Восток» в установленные сроки не представило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием ООО «ТК «Восток» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ТК «Восток» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; запросом №; копией почтового уведомления; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, все обязательные реквизиты в нем указаны.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение ООО «ТК «Восток» от административной ответственности, по делу не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ - не установлено.

Усматривая в бездействии ООО «ТК «Восток» состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины, что правонарушение ООО «ТК «Восток» совершено впервые, нахожу необходимым определить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо -  Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Восток» (-//-//-//-//-//- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении через мирового судью судебного участка № 25, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка № 25                                                                        Н.А. Иванова