Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2200/2021 от 29.04.2021

Копия                                                                               Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                     04 мая 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Токаревой А.А.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд <адрес> из ОП № У МВД России по <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут выявлено, что ФИО1 в районе <адрес>, управляя транспортным средством, осуществлял перевозку пассажиров, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил требования п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области 16 декабря 2020 года № 365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также в протоколе об административном правонарушении 21 №3600245 от 02 апреля 2021 года имеются исправления адреса совершения правонарушения.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, когда были внесены изменения и что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Мосейко В.В.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол. О внесении изменений должно извещаться привлекаемое к ответственности лицо, которое вправе присутствовать при этом.

Оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Сведения об извещении лица с целью внесения изменений в протокол, его ознакомление с данными исправлениями, в материалах дела отсутствуют.

Суд считает, что материал по делу об административном правонарушении необходимо возвратить начальнику ОП №22 У МВД г. Тольятти, для устранения выявленных недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 21 №3600245 от 02 апреля 2021 года и материалы административного дела по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, для надлежащего оформления в ОП № У МВД России по <адрес>.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья                      подпись                                 А.А.Токарева

Копия верна

Судья: