Решение по делу № 5-221/2021 от 26.05.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 г. г.Самара<АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б., при подготовке к рассмотрению   дела  об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2>,   привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

           Согласно протоколу об административном правонарушении 21 <НОМЕР>, <ДАТА3> в 10.04 ч.   <ФИО1>,  по <АДРЕС>, 4 осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже искусственных цветов, получая от этого систематическую прибыль, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 Ко АП РФ.

           Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему.

   На основании п.4 ч.1 ст.29.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения.

При этом в материалах дела должны быть доказательства того, что лицо совершило вменяемое ему правонарушение.  

   В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

  Составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ  является осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

          Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

 Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.

Согласно   Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 18 (ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

  В представленных суду материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие    осуществление гр.<ФИО1> С.В. предпринимательской деятельности по продаже искусственных цветов, направленной на систематическое получение прибыли (показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности). 

          При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему документами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол,  в связи с   неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4  КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела  в отношении <ФИО1> по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ возвратить в Отдел полиции <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС>, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                                                          Д.Б.Никишин