Решение по делу № 5-59/2020 от 14.01.2020

№ 5-59/2020

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года г. Владивосток<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Быстрикова Н.А., рассмотрев в порядке досудебной подготовки административный материал в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

                                           У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> на судебный участок № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п.п.3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что <ФИО1> <ДАТА3> было направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА4> к 10 час.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о получении <ФИО1> указанного уведомления.

 В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Вместе с тем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА7> стоит отметка «возврат отправителю по иным обстоятельствам», сведений, о том что на момент составления протокола об административном правонарушении срок хранения почтового отправления истек материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что <ФИО1> не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, лишило <ФИО1> возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению во Владивостокское линейное управление МВД на транспорте для правильного оформления материалов дела, устранения допущенных недостатков, которые не могут быть восполнены и устранены при рассмотрении дела судьей.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1> во Владивостокское линейное управление МВД на транспорте для правильного оформления материалов дела, устранения допущенных недостатков. И.о. мирового судьи Н.А.<ФИО3>