Решение по делу № 5-438/2018 от 27.12.2018

Дело 5-23-438/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Клетская                                                                       27 декабря 2018 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №23 Волгоградской области мировой судья судебного участка №50 Волгоградской области В.А.Ткач,

рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - директора АО «Перелазовское» Фролова В.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> 31 х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

С 12.11.2018г. по 14.11.2018г. на основании приказа <НОМЕР> от 08.10.2018 года Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области проведена внеплановая документальная проверка деятельности АО «Перелазовское» по выполнению обязанности в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

По результатам проведенной проверки 04 декабря 2018 года младшим консультантом отдела внутреннего финансового аудита и контроля комитета по труду и занятости населения Волгоградской области  Федоровой Д.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора АО «Перелазовское» Фролова В.Н.  по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Фролову В.Н.  вменяется в вину не выделение (создание) 1 рабочего места для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты.

Проведенной проверкой установлено, чтопо состоянию на01.10.2018 года среднесписочная численность работников АО Перелазовское"; составляет 121 человек (по данным статистической формы П-4 за сентябрь 2018 г.).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон <НОМЕР>) при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

По результатам специальной оценки условий труда, проведенной в 2018 году, 6 рабочих мест отнесены к рабочим местам с вредными, опасными условиями труда.

Таким образом, среднесписочная численность работников для расчета установленной квоты для трудоустройства инвалидов составляет 115 человек.

Согласно ч.1 ст.21 Закона 181-ФЗ и п.1 ст. 2 Закона Волгоградской области от <ДАТА8> <НОМЕР> "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" в АО "Перелазовское" квота для приема на работу устанавливается в количестве 2 рабочих мест.

На момент проверки в АО "Перелазовское" работает 1 инвалид.

Статья 24 Закона 181-ФЗ предусматривает обязанность работодателя, в том числе принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. АО "Перелазовское" представлена копия приказа от 07.01.2018 <НОМЕР> "О квотировании рабочихмест для инвалидов на 2018 год", в соответствии с которым в АО "Перелазовское" выделено 1 рабочее место в счет установленной квоты.

Сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидови выполнении квоты за июль-сентябрь 2018 года представлены в ГКУ ЦЗН Клетского района в установленные сроки. Однако, в указанных сведениях содержится информация об 1 рабочем месте, выделенном в счет установленной квоты, вакансия в ГКУЦЗН Клетского района не заявлена.

Ответственным за данное нарушение является директор АО "Перелазовское" Фролов В.Н.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направлен для рассмотрения мировому судье.

В судебное заседание должностное лицо Фролов В.Н., будучи извещенным надлежащим образом своевременно о месте и времени слушания дела согласно почтовому уведомлению (л.д.32), возражений, либо заявлений об отложении слушания дела не представил.

В соответствии  со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие  должностного лица Фролова В.Н.

        Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность лица в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии сч. 1 ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность предусмотрена за Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты

В судебном заседании установлено, что по состоянию на01.10.2018 года среднесписочная численность работников АО Перелазовское"; составляет 121 человек (по данным статистической формы П-4 за сентябрь 2018 г.).По результатам специальной оценки условий труда, проведенной в 2018 году, 6 рабочих мест отнесены к рабочим местам с вредными, опасными условиями труда.Таким образом, среднесписочная численность работников для расчета установленной квоты для трудоустройства инвалидов составляет 115 человек.Согласно ч.1 ст.21 Закона 181-ФЗ и п.1 ст. 2 Закона Волгоградской области от <ДАТА8> <НОМЕР> "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" в АО "Перелазовское" квота для приема на работу устанавливается в количестве 2 рабочих мест.На момент проверки в АО "Перелазовское" работает 1 инвалид.Согласно копии приказа от 07.01.2018 <НОМЕР> "О квотировании рабочихмест для инвалидов на 2018 год", в соответствии с которым в АО "Перелазовское" выделено 1 рабочее место в счет установленной квоты.Сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидови выполнении квоты за июль-сентябрь 2018 года представлены в ГКУ ЦЗН Клетского района в установленные сроки. Однако, в указанных сведениях содержится информация об 1 рабочем месте, выделенном в счет установленной квоты, вакансия в ГКУЦЗН Клетского района не заявлена.

Вина Фролова В.Н. подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.12.2018 года (л.д.3-5), копией приказа <НОМЕР> от 08.10.2018 года (л.д. 12-13), актом проверки от 14.11.2018 г. (л.д.7-8), сведениями о выполнении установленной квоты (л.д. 14-17), копией приказа от 07.01.2018 года <НОМЕР> (л.д. 18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-27), оцененными мировым судьей, в соответствии с требованием  ст.26.11 КоАП РФ.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Фролова В.Н.имеется состав  правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия, как неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов..

 В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Фроловым В.Н., данные о его личности.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность  по делу судом не установлено.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи.

        Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора АО «Перелазовское» Фролова В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пятьтысяч) рублей.

 Штраф оплатить в УФК по Волгоградской области (комитет по труду и занятости населения Волгоградской области) ИНН 3444200430, КПП 344401001 Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, расчетный счет № 40101810300000010003 БИК 041806001, в 104 поле код доходов 844 1 16 90040 04 0000 140, в 105 поле ОКТМО 18701000.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Согласно  части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Клетский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 23 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                         В.А.Ткач