Решение по делу № 5-490/2014 от 06.10.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 октября 2014 года и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Грибова Е.В., при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении Блинова С.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

            Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.09.2014г., в отношении Блинова С.Н. инспектором полка ДПС роты № 1 ГИБДД УМВД России по г. Самаре составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ.

            При подготовке административного дела к рассмотрению мировым судьей установлено следующее.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, в том числе  административное наказание в виде ареста.

Согласно разъяснениям изложенным в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Аналогичная позиция Верховного суда РФ изложена в Постановлении от 16.04.2014г. по делу №7-АД13-8.При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья, в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

   Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Блинова С.Н. подлежит возврату в орган (должностному лицу), который составил протокол.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.5 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

            Протокол об административном правонарушении в отношении Блинова С.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в Полк ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре.

           Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г. Самара в течении 10 суток, через мирового судью.

           Мировой судья Е.В.Грибова