Решение по делу № 2-307/2013 ~ М-223/2013 от 07.02.2013

дело № 2 – 307 / 2013 Мотивированное Решение составлено 26 марта 2013 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу *Адрес*, со снятием его с регистрационного учета по данному месту жительства. В обоснование своих требований истец указал, что он – истец является нанимателем жилого помещения по адресу: *Адрес*, договор социального найма *Номер* от *Дата* Проживает он - истец по адресу: *Адрес* (комната *Номер* на основании ордера на жилую площадь в общежитии от *Дата* № *Номер*; комната *Номер* на основании Постановления Главы городского округа Рефтинский от *Дата* № *Номер*) вместе со своей семьей более 11 лет.

В жилом помещении, кроме его – истца семьи, зарегистрирован ещё и ФИО1, с *Дата* года, что подтверждается справкой МУП «ПТЖКХ» городского округа Рефтинский от *Дата* г., который не является его – истца членом семьи. Ответчик был зарегистрирован в жилом помещении, но почему-то не снялся с регистрационного учета, когда выехал из жилого помещения. В момент предоставления данного жилого помещения ему – истцу, ответчик в жилом помещении не проживал.

Договор социального найма ответчик с наймодателем не заключал, в жилом помещении не проживает более 11 лет, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчик также не осуществляет.

Сохраняя регистрацию в спорной комнате, ответчик не выполняет никаких обязательств по ее содержанию, тем самым злоупотребляя своим правом.

В настоящее время фактическое проживание ФИО1 не известно, за 11 лет он ни разу не появился и не предъявлял прав по пользованию спорной комнатой, однако, с регистрационного учета по данному месту жительства не снялся.

Он – истец считает, что в связи с тем, что ФИО1 выехал на другое постоянное место жительство, не оплачивает жилищно – коммунальные услуги за спорное жилое помещение, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, можно считать, что он расторг договор социального найма и утратил право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования.

Поскольку местонахождение ответчика ФИО1 неизвестно, суд на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ назначил адвоката в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат ФИО7, представил в суд возражение по иску, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо МУП «ПТЖКХ» городского округа Рефтинский представило в суд письменное мнение о поддержании требований истца, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя предприятия.

Третье лицо Отдел УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе представил в суд письменное мнение по иску, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из Договора *Номер* найма жилого помещения от *Дата* (л.д. 5 – 6) следует, что гражданин ФИО2, *Дата* г.р., является нанимателем жилого помещения по адресу *Адрес*. Вместе с Нанимателем в жилом помещении проживают: жена ФИО3, *Дата* г.р., и две дочери ФИО4, *Дата* г.р., ФИО5. 28.071999 г.р..

Согласно Справки МУП «ПТ ЖКХ» Городского округа Рефтинский от *Дата* (л.д. 16), Адресной Справки Отдела УФМС РФ по СО в Асбестовском районе от *Дата* г.) в квартире *Адрес*, с *Дата* зарегистрирован ФИО1, *Дата* г.р., который согласно Акта о фактическом непроживании от *Дата* не проживает в данном жилом помещении и не проживал на момент вселения истца в спорную комнату (2002 г.).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Права гражданина должны осуществляться разумно и добросовестно. Не допускается злоупотребление правом.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об установлении факта добровольного выезда ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения по адресу: *Адрес*, а также то, что ответчик не проживает в нем более 11 лет, а сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении. Доказательств чинения препятствий ответчику в пользовании жилым помещением кем - либо в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток вселения ответчика в жилое помещение на протяжении более 10-летнего периода времени. При разрешении спора по существу суд принимает во внимание эти юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих к отношению сторон норм материального права (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Согласно ч. 2 ст. З Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г., граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В силу положений п. п. 3, 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 22.12.2004), регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданского - правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Из указанного следует, что формальное сохранение регистрации по прежнему месту жительства не является достаточным основанием сохранения и права пользования этим жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1, *░░░░* ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *░░░░░*, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░