Решение по делу № 2-403/2018 ~ М-323/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-403/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                         26 апреля 2018 года

гражданское дело по иску Сенокосовой МА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Сенокосова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

Требования мотивирует тем, что обратилась 19.07.2017г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в управление пенсионного фонда. Ее специальный стаж по Списку № 2 на момент обращения в УПФР г. Анжеро-Судженска составляет 05 лет 00 мес. 14 дней, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, так как специальный стаж составляет более половины установленного законом стажа (10 лет), страховой стаж более 20 лет, возраст- <...> года (<дата>.).

Данный стаж подтверждается сведениями трудовой книжки, архивной справкой.

11.08.2017 года пенсионным органом вынесено решение за № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года.

Отказ мотивирован тем, что недостаточно специального стажа для назначения данного вида пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы на <...>

С 07.08.1995г. по 12.12.1995г.(4 мес. 06 дней)- в должности резчика горячего стекла в цехе выработки оконного стекла;

С 31.01.1996г. по 15.04.1996г. (2 мес. 15 дней)- в должности резчика в цехе выработки стекла;

С 16.04.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 08мес.16 дней) в должности отломщика лент стекла от машин ВВС

Исключение данных периодов из специального стажа мотивировано тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на горячих участках работ.

С данным решением не согласна по следующим основаниям.

В соответствии со Списком №2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10 в разделе XVIII СТЕКОЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПРОИЗВОДСТВО КЕРАМИЧЕСКИХ, ФАРФОРОВЫХ И ФАЯНСОВЫХ ИЗДЕЛИИ пунктом 1. Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла, подпунктом а) Рабочие. Предусмотрены резчики стекла, занятые на горячих участках работ. Код специальности 2190100-17954

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке она работала резчиком горячего стекла в цехе выработки оконного стекла, данный цех относится к основному производству, а профессия - «резчик горячего стекла» говорит о том, что эта работа связана с работой на горячих участках.

Этот факт подтверждается и архивной справкой, выданной городским архивом на основании первичных документов.

Она застрахована в системе персонифицированного учета с 17.11.1998г. и период работы с 01.05.1998г. по 31.12.1999г. имеет отметку №.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» под кодом № значатся — отломщики стекла от машин, и данный период работы расценен специалистами УПФР как работа по Списку №1.

Согласно сведениям трудовой книжки она работала по данной специальности с 16.04.1996г. по 30.09.2000г.

Ей непонятно, почему специалисты УПФР период работы с 16.04.1996г. по 31.12.1997 г. расценили как работа в обычных условиях. Представить справки, удостоверяющие характер работы за данные периоды, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано.

Считает, что исключение данных периодов работы из специального стажа произошло без достаточных к тому оснований и не основано на законе.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г., периоды работы в <...>»:

с 07.08.1995г. по 12.12.1995г.(4 мес. 06 дней)- в должности резчика горячего стекла в цехе выработки оконного стекла;

с 31.01.1996г. по 15.04.1996г. (2 мес. 15 дней)- в должности резчика в цехе выработки стекла;

с 16.04.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 08мес.16 дней) в должности отломщика лент стекла от машин ВВС.

    В судебном заседании истец Сенокосова М.А. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в обязанности резчика входило равнение стекла специальным роликом. Вредность данной работы заключалось в том, что она находилась в горячем цехе, дышала стекольной пылью, работала с горячим стеклом. Также в цехе была загазованность от печей. При этом температура в цехе была очень высокая. Работала она в специальной одежде и обуви, которая была на толстой подошве, так как могли сжечь ноги, также выдавали специальные перчатки, напульсники, краги. За вредность им выдавали молоко, хозяйственное мыло, дополнительные дни к отпуску. В ее обязанности, как отломщика стекла от машин, входило отламывание вручную бортов от листов стекла на машинах вертикального вытягивания стекла при механизированном отламывании, наблюдение за механическим отламыванием стекла. Отломщик стекла от машин должен знать основы технологии изготовления листового листа, способы подрезки отламывания стекла и устройство применяемых приспособлений, требования, предъявляемые к качеству отламывания стекла, виды брака и способы его устранения. Стекло ломали машинами и вручную, стекло поступало в горячем виде. Она работала на предприятии в цехе выработки стекла. Напряжённость и вредность работы заключалась в том, что она работала при высоких температурах, в постоянном напряжении, с горячим стеклом.

Представитель ответчика Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002.

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются «отломщики стекла от машин» (позиция 1150101а-16387).

Согласно Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XIX. Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчик горячего стекла". Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий), право на включение в специальный (льготный) стаж дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет работа в должности "резчики стекла, занятые на горячих участках работ" (позиция 2190100а-17954).

Судом установлено, что Сенокосова М.А. застрахована в системе персонифицированного учета – 17.11.1998г.

Из трудовой книжки Сенокосовой М.А. следует, что она 07.08.1995 года принята в <...>» резчиком горячего стекла; 13.12.1995г переведена отломщиком стекла от машин; 31.01.1996г. уволена переводом в <...>, и принята в цех выработки оконного стекла резчиком горячего стекла; 16.04.1996г. переведена отломщиком стекла от машин ВВС; 30.09.2000г. уволена по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (сокращение штатов) (лд. 9-13).

19.07.2017 года Сенокосова М.А., <дата> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению заседания комиссии Управления ПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2017г. № комиссией принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии с отсутствием правовых оснований на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы истца на Анжеро-Судженском стекольном заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на горячих работах :

с 07.08.1995г. по 12.12.1995г.(4 мес. 06 дней)- в должности резчика горячего стекла;

с 31.01.1996г. по 15.04.1996г. (2 мес. 15 дней)- в должности резчика в цехе выработки стекла;

с 16.04.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 08мес.16 дней) в должности отломщика лент стекла от машин ВВС.

Итого включено в специальный стаж истца 2 года 09 мес.07 дней, при требуемом в 52 года 6 лет (лд.6).

Согласно архивной справке № от 01.10.2015г. (л.д. 7) Сенокосова М.А. действительно работала в <...>» и на основании документов по личному составу установлено следующее:

принята - «30.10.89г. в цех выработки оконного стекла учеником резчика горячего стекла.» (приказ №-к от 03.11.89г.).Присвоен - « 26.03.90г. резчик горячего стекла 3 раз.» (приказ №-к от 26.03.90г.). Уволена - « 14.06.91г. резчика ЦВС по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание.» (приказ №-к от 17.06.91г.). Принята - « 07.08.95г. в филиал <...>» в цех выработки оконного стекла резчиком гор. стекла.» (приказ №-к от <дата>). Переведена 31.01.96г. ЦВС резчик. Присвоен 16.04.96г. отломщик стекла 2 раз.(приказ №-к от 11.04.96г.). Уволена 30.09.00г. отломщика по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ ( приказ № от 22.09.00г.). Работал (а) на условиях полного рабочего дня. Нахождение в отпуске без содержания: с 08.12. по 21.12.90г., как матери имеющих 2-х, детей в возрасте до 12 лет., (личная карточка). Прохождение курсов с отрывом от производства: не было. Совмещение профессий: не было. Отпуск по уходу за ребенком: не было. ПРИМЕЧАНИЕ: 1. МБУ «Городской архив» выдает архивные копии, выписки, справки без права редактирования и определений профессий при начислении пенсий по списку № или №. В приказе по личному составу № от 06.02.96г., «Сенокосова МА» не значится в связи, с чем перевод подтверждается личной карточкой.

Согласно архивным данным МБУ АСГО «Городской архив» № 2192 от 05.04.2018г. что в коллективном договоре 1986 года <...> содержится следующая информация:    

Перечень профессий рабочих на получение спецмыла ЦВС (отломщики стекла, отрезчики стекла, резчики стекла); […] ;

Список профессий и должностей, получающих спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты цех выработки стекла (отломщики - нарукавники, краги, напульсники, ботинки кожаные, 12 месяцев по износу; отрезчики лент стекла - ботинки, рукавицы, краги, нарукавники 12 месяцев по износу; резчики стекла - костюм х/б, перчатки х/б, ботинки, краги, нарукавники, напульсники 12 месяцев по износу); […] ;

Список профессий, работающих во вредных условиях на получение молока ЦВС (отломщик лент стекла, отрезчик лент стекла, резчик стекла и кусков стекла); [...]

Перечень профессий рабочих и работ оплачиваемых по тарифным ставкам установленным для рабочих занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда ЦВС (отломщики лент стекла, отрезчики/подрезчики лент стекла, резчик стекла, горячие); […] ;

Перечень профессий/должностей/ работников Анжеро-Судженского стеклозавода, которым в соответствии списка производств, цехов и профессий, предоставляются дополнительные отпуска за вредность цех выработки стекла (отломщик лент стекла (12), резчик горячего стекла (6), отрезчик лент стекла (12)). […] ; (лд. 27).

Из исторической справки МБУ Городской архив, следует, что в связи с реорганизацией государственного предприятия «<...>» переименован в <...> с <дата> приказ № от <дата>, и на основании решения общего собрания акционеров от <дата> <...>» (лд.8).

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что с 1995 работала отломщиком, с 1996 года по октябрь 2000 года она работала вместе с истцом на стекольном заводе в одном цехе ВВС-1 (основное производство), то есть на машине вертикальной вытяжки стекла, хотя в её трудовой книжке этого не указано. Была принята на работу в цех выработки стекла. В её обязанности, как отломщика стекла от машин, входило отламывание вручную бортов от листов стекла на машинах вертикального вытягивания стекла при механизированном отламывании, наблюдение за механическим отламыванием стекла. Сенокосова работала сначала резчиком горячего стекла, потом отломщиком стекла от машин. Резчики и отломщики находились в одном цехе, на небольшом расстоянии друг от друга, отломщики более близко к высоким температурам, то есть к шахте, откуда поднимается горячее стекло, поэтому относятся в Списку №1, резчики тоже работают в высоких температурах, с горячим стеклом, но температура чуть ниже, поскольку к ним стекло идёт после отломщиков, соответственно, их профессия относится к Списку №2. Их рабочие места были на небольшом расстоянии друг от друга, в зоне видимости. Вредность заключалась в том, что они дышали стеклянной пылью, в цехе была высокая температура, загазованность. Работа резчика и отломщика очень напряженная, поскольку постоянно работаешь с идущим по ленте горячим стеклом, помимо основных функций, также надо отбраковывать стекло, которое идёт по ленте. Они работали в специальной одежде, им давали бесплатное молоко, дополнительные дни к отпуску. Отломщик работает с более горячим стеклом. В 1996-97г.г. они работали в одной должности – отломщика стекла от машин. Ввиду неверного указания её профессии в трудовой книжке ей тоже пришлось обращаться в суд.

При этом свидетелем в качестве подтверждения периодов работы представлена трудовая книжка.

Согласно данным ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ, ВЫПУСК 41, РАЗДЕЛ "ПРОИЗВОДСТВО СТЕКЛА И СТЕКЛОИЗДЕЛИЙ" (утв. Министерством труда и социального развития РФ, Постановление от 28 мая 2002 г. N 37 ) Отломщик стекла от машин 2 разряда. Характеристика работ. Отламывание бортов у листов прокатного узорчатого и армированного стекла. Отламывание при необходимости вручную борта от листов стекла на машинах вертикального вытягивания стекла при механизированном отламывании и наблюдение за механическим отламыванием листов стекла. Подрезка и отламывание по заданным размерам стеклянных труб по выходе из шахты машины вытягивания стекла. Выборка листов стекла при боении машины. Установка листов стекла на транспортер или в пирамиды. Укладка труб для охлаждения. Подача труб на отжиг и последующую обработку. Должен знать: основы технологии изготовления листового стекла; способы подрезки и отламывания стекла и устройство применяемых приспособлений; требования, предъявляемые к качеству отламывания стекла; виды брака и способы его устранения. При обслуживании машин вертикального вытягивания стекла с шириной ленты стекла свыше 2,5 м - 3-й разряд.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В случае если в сведениях индивидуального учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных видах работы, периоды работы подтверждаются документами пп.11-17 Правил, утв.Постановлением Правительством РФ от 16.04.2003г. № 225.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (п. 11 Правил). При ее отсутствии, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Сенокосова М.А. в спорные периоды с 07.08.1995г. по 12.12.1995г. и с 31.01.1996г. по 15.04.1996г., 16.04.1996г. по 31.12.1997г. работала на предприятии <...>», <...>» по профессии «отломщик стекла от машин», по профессии «резчики стекла, занятые на горячих участках работ», данные профессии предусмотрены в Списке № 1 и Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, истцом выполнялась работа в профессии, подлежащей зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Тот факт, что она работала по данным профессиям, подтверждается представленными суду доказательствами, показаниями свидетеля –коллеги, сведениями трудовой книжки, где указано, что она работала резчиком горячего стекла, что не опровергает тот факт, что она работала на горячих участках работ резчиком стекла, указание профессии в трудовой книжке «отломщик лент стекла от машин ВВС» также указывает на тот факт, что истец работала «отломщиком стекла от машин», указание на слово «лент» не опровергает тот факт, что истец работала отломщиком стекла от машин, дополняет, что работа имела место с лентой стекла, которое шло из машины вертикальной выработки стекла.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что впоследствии в 1998г. и далее истица продолжала работать в той же профессии, что указана в трудовой книжке, в сведениях персучёта, данный период отражён как работа в особых условиях, включён в специальный стаж, хотя условия труда и наименование профессии не менялось.

По убеждению суда неполное или некорректное указание работодателем должности работника в трудовой книжке не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на работника.

При таких данных, суд обязывает ответчика включить в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истицы с 07.08.1995г. по 12.12.1995г.(4 мес. 06 дней)- в должности резчика горячего стекла в цехе выработки оконного стекла; с 31.01.1996г. по 15.04.1996г. (2 мес. 15 дней)- в должности резчика в цехе выработки стекла; с 16.04.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 08мес.16 дней) в должности отломщика лент стекла от машин ВВС.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (<...>) включить в специальный стаж Сенокосовой МА, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы в <...>»:

с 07.08.1995г. по 12.12.1995г.(4 мес. 06 дней)- в должности резчика горячего стекла;

с 31.01.1996г. по 15.04.1996г. (2 мес. 15 дней)- в должности резчика горячего стекла в цехе выработки оконного стекла;

с 16.04.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 08мес.16 дней) в должности отломщика лент стекла от машин ВВС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд с момента составления решения суда в мотивированном виде через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: