Решение по делу № 5-582/2021 от 27.05.2021

Дело № 5-582/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года г. Южно-Сахалинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 25 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Страдымова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении директора ООО «-//-//-//-//-//-» Сиркина Николая Васильевича, хх-хх-хххх2, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

18.05.2021 года главным государственным инспектором контроль - надзорного управления ГЖИ Сахалинской области <ФИО1>  составлен протокол в отношении директора ООО «-//-//-//-//-//-» Сиркина Н.В. по факту несвоевременного размещения  ответа на обращение заявителя в Государственной системе жилищно - коммунального хозяйства в информационно  - телекоммуникационной системе «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Бездействие должностного  лица квалифицированы контролирующим органом в соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Сиркин С.В. с нарушением согласился, пояснил, что не смог своевременно разместить ответ в данной Системе по причине технического сбоя. Однако, фактически права заявителя не были нарушены, поскольку ответ на свой запрос от 19.02.2021 г. он получил 25.02.2021 г.

Изучив материалы дела, выслушав Сиркина Н.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

В п. 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указано, что информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела размещается в Системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которая влечет административное наказание  в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства 02.04.2020 года поступило обращение <ФИО2>  по вопросу бездействия ООО «-//-//-//-//-//-», выразившегося в не размещении в установленный законом срок, ответа на его обращенин № от хх-хх-хххх4, в Государственной системе жилищно - коммунального хозяйства в информационно  - телекоммуникационной системе «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Осмотром страницы официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru. установлено, что обществом ответ на обращение заявителя,  поступившего с использованием системы, в установленный законом срок не дан.

Таким образом, в бездействии должностного лица Сиркина Н.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, учредительными документами юридического лица, приказом № от хх-хх-хххх11, договором управления МКД, лицензией, выпиской из Государственной системе жилищно - коммунального хозяйства в информационно  - телекоммуникационной системе «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны, логичны и непротиворечивы, относятся к исследуемым событиям, добыты в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и  достаточными для установления истины по делу.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность - не установлено.

Усматривая в бездействии лица состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, наличие  смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также совершение правонарушения впервые, нахожу необходимым определить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

директора ООО «-//-//-//-//-//-» Сиркина Николая Васильевича, хх-хх-хххх2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка № 25                                                             А.А. Страдымова