Решение по делу № 2-958/2015 ~ М-943/2015 от 10.06.2015

Дело № 2-958/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск

<дата>

гражданское дело по иску Зеленкиной Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зеленкина Л.В. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Свои требования мотивировала тем, что <дата> она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В подтверждение необходимого стажа ответчику была представлена трудовая книжка, из которой следует, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Однако комиссия УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол № 185 от 15.05.2015г.) по причине недостаточности педагогического стажа. При этом, ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы с <дата>. по <дата>. (<...>) <...> и с <дата>. по <дата> в <...>), поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено нормативными документами, указанными в пп. «м» п.1 Постановления Правительства № 665 от 16.07.2014г. Считает данный отказ незаконным, поскольку согласно Классификатору отраслей народного хозяйства государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 01.01.1978г., с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995гг. к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Следовательно, наименование дошкольного образовательного учреждения «детский комбинат» соответствует наименованию «ясли-сад».

Просила суд признать отказ ответчика о назначении ей пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды ее работы с <дата>. по <дата>. в <...>» и с <дата>. по <дата>. в <...>, обязать ответчика назначит ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с <дата>

В судебном заседании истец Зеленкина Л.В. на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала. Суду пояснила, что в спорные периоды времени она исполняла обязанности воспитателя: в ее основные должностные функции входило воспитание и обучение детей. Просила суд исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Из протокола заседания комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске № 185 от 15.05.2015г. (л.д. 9-12) следует, что периоды работы истца с <дата>. по <дата>. и с <дата> по <дата>. не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено нормативными документами, указанными в пп. «м» п.1 Постановления правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 5-8), истец работала с <дата>. по <дата>. в <...>», с <дата>. по <дата>. в <...>. Работает по профессии «<...>» в <...> по настоящее время.

Из справки <...> от 26.03.2015г. (л.д. 18) следует, что истец работает в данном образовательном учреждении с <дата>. по настоящее время в должности <...>.

Из архивной справки № 911 от 24.02.2015г. (л.д. 19) следует, что истец работала в <...>» с <дата>. <...>, <дата>. переведена на должность <...> <дата>. уволена по ст.29 п.5 КЗОТ РФ переводом в <...>

Согласно диплома №, выданному <дата>л.д. 15) истец окончила <...> по специальности «<...>», присвоена квалификация «<...>».

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пенсия за выслугу лет работникам образования, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях образования для детей была установлена Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В дальнейшем эта пенсия также предусматривалась ст. 80 федерального закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», предусмотрена она ст.27 федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» и пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", вступившего в действие с 01.01.2015 г.

В соответствии с пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичное право для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", вступившего в действие с 01.01.2015 г.

Согласно п. 3-4 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включается работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

При подсчете специального стажа должны применятся те Правила исчисления стажа и периодов работы, которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 01.01.1976г., с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995гг. к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, в периоды работы истца в указанных детских комбинатах, эти детские учреждения приравнивались к ясли-садам и были наряду с ним предусмотрены в качестве детских дошкольных учреждений.

Федеральным законодательством не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работавших в сфере образования. Пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида деятельности, а не принадлежности учебного заведения.

Таким образом, учреждение «детский комбинат» по виду учреждения является учреждением, работа в которых носит льготный характер для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Следовательно, спорные периоды работы истца <...> с <дата>. по <дата>. (<...>) <...> в <...>» и с <дата> по <дата>. в <...> (<...>), подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за назначением <дата>. составляет:

- <...> (льготный стаж, принятый УПФ РФ для назначения досрочной трудовой пенсии);

- <...> (периоды работы истца, подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с <дата>. по <дата>. (<...>) <...>» и с <дата>. по <дата>. в <...> (<...>)). Итого <...>

При указанных обстоятельствах, отказ ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске от 15.05.2015г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в связи с педагогической деятельностью, следует признать незаконным.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)░░ 15.05.2015░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. <...> ░ ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. <...> ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ N 400 ░░ 28.12.2013 ░. "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░";

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 02 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: