Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2015 ~ М-512/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-513/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.08.2015 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего    Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино с участием истца, представителя истца Лобанова В.А., представителя ответчика Лебедева О.Ф. гражданское дело по иску Григорьев В.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области о понуждении к зачету стажа и назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда досрочно,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, как мужчине достигшему 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев - в соответствие с положениями под.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

/дата/ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда: засчитано в специальный стаж 6 лет 6 месяцев 18 дней и не зачтены иные периоды. Незачет вызван, тем, что отсутствие доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также наличие административного отпуска.

Истец обратился в суд с требованиями о зачете в стаж периодов с /дата/ по /дата/ (6 лет 9 месяцев 22 дня) в МПМК «Асиновский», с /дата/ по /дата/ (2 года 4 месяца 15 дней) в ООО «Асиноагрострой» и понуждении к назначении пенсии с учетом зачтенного стажа.

В судебном заседание истец Григорьев В.М. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель истца Лобанова В.А. позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на протяжение всей работы Григорьев В.М. в МПМК «Асиновский», ТОО МПМК «Асиновский», ООО «Асиноагрострой» существовали многочисленные бригады каменщиков, истец был назначен бригадиром одной из бригад каменщиков, за что получал оплату по 5 разряду.

Дополнительно представитель истца суду пояснила, что истец не может отвечать за действия своего работодателя по отчислениям с /дата/, в связи с чем просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Лебедева О.Ф., иск признала частично, пояснила, что решение законно, на момент рассмотрения дела истцом подтвержден период с /дата/ в бригаде каменщиков, просила в иных периодах отказать, судебные издержки сочла чрезмерно завышенными.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению частично.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. ч. 1, 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П).

Из п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 -ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что /дата/ Григорьев В.М. обратился в ГУ УПФ в Асиновском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области № от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/, страховой стаж Григорьев В.М. на /дата/ составляет 29 лет 02 месяца 03 дня,    стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 06 лет 06 месяцев 18 дней.

Пенсионный орган не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочего, периоды работы Григорьев В.М.: с /дата/ по /дата/ (6 лет 9 месяцев 21 день), в должности каменщика Асиновской МПМК, в связи с тем, что занятость в составе специализированного звена комплексной бригады каменщиков не подтверждена. Не принят так же период работы: с /дата/ по /дата/ (2 года 3 месяца 14 дней) в должности каменщика ООО «Асиноагрострой» в связи с тем, что льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета.

        С решением пенсионного органа в части исключения оспариваемого периода с /дата/ по /дата/ суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 раздел XXVII код 2290000а-12680 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно трудовой книжке следует, что /дата/ Григорьев В.М. в порядке перевода принят в МПМК «Асиновская» каменщиком 4 разряда, (приказ № от /дата/); /дата/ присвоен 5 разряд каменщика (приказ № от /дата/); /дата/ МПМК реорганизована в товарищество с ограниченной ответственностью (приказ № от /дата/); /дата/ уволен переводом п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № от /дата/); /дата/ в порядке перевода принят на каменщиком 5 разряда в ООО «Асиноагрострой» (приказ № от /дата/); /дата/ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ 21к от 13.06.2000) РФ (л.д.8-15).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показаний свидетелей, письменные доказательства.

В судебном заседании истец пояснил, что на протяжении всего времени проработал в бригаде каменщиков, был бригадиром. По характеру работы также пояснил, что выполнить ее одному человеку или двум каменщикам было невозможно, поэтому и были бригады.

В судебном заседании истец также пояснил, что с /дата/ они осуществляли строительство частным лицам, каким образом происходи расчет за эту работу и проводилась ли она официально, ему не известно, писал ли он или нет отпуск без содержания в /дата/ уже не помнит.

Согласно показаний свидетеля Подседов В.А., следует, что он с /дата/ работал в МПМК «Асиновская», ТОО МПМК «Асиновская» в должности каменщика 3 разряда, что подтверждено трудовой книжкой, что в указанный период были бригады каменщиков, вначале он работал в бригаде Кондратова Г.Н., а последствие в бригаде Григорьев В.М.

Свидетель Ворожцов Г.Ф. суду показал, что /дата/ работал МПМК «Асиновская», ТОО МПМК «Асиновская», ООО «Асиноагрострой» в должности прораба, что подтверждено трудовой книжкой, что в указанный период были бригады каменщиков, в том числе бригада Григорьев В.М.

Кроме того свидетели Подседов В.А., Ворожцов Г.Ф. суду показали, что им обоим назначена досрочно пенсия, в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Приказом № от /дата/ МПМК «Асиновская» Григорьев В.М. с /дата/ переведен каменщиком 5 разряда и назначен бригадиром (л.д. 29).

Приказом № МПМК «Асиновская» и Приказом № /дата/ и /дата/ – объявлены рабочими днями, в связи с производственной необходимостью сдачей объекта Пристройка к школе с. Н-Кусково для бригады Григорьев В.М. (л.д.31,32).

Согласно приказа № МПМК «Асиновская» коллектив Асиновской МПМК за 8 месяцев текущего года выполнил план подрядных работ на 114,2%, в том числе собственными силами – 135,1%, в связи с чем, работникам вышеуказанной организации по итогам работы за 8 месяцев /дата/ выплачены вознаграждение, где п. 204 указан Григорьев В.М. (л.д.30).

На основании приказов № от /дата/ и № от /дата/ МПМК «Асиновская» Григорьев В.М. выплачивали премии за 1 квартал /дата/, ко дню строителя (л.д. 33-34).

Для улучшения работы бригады приказом № /дата/ МПМК «Асиновская» принято решение об оплате всем бригадирам каменщиков по 5 разряду и бригадирские оплачивать в размере <данные изъяты> руб. (л.д.35).

Из приказа № от /дата/ следует, что с /дата/ бригада каменщиков Григорьев В.М. выполняла работы на Асиновском Гормолзаводе, в силу чего им была сохранена средняя заработная плата (л.д.36).

Согласно архивной справке № от /дата/, в приказах по личному составу Асиновской МПМК, ТООО МПМК «Асиновская», ООО «Асиноагрострой» значится: ПРИКАЗ № от /дата/. « Григорьев В.М. принять на работу каменщиком - разряда со сдельной оплатой труда с /дата/. в порядке перевода из ХСУ». ПРИКАЗА № от /дата/. о присвоении 5 разряда каменщика Григорьев В.М. НЕТ. ПРИКАЗА № за /дата/о чем имеется запись в личной карточке формы Т-2) НЕТ. ПРИКАЗ № от /дата/. « Каменщику Григорьев В.М. (так в оригинале) предоставить отпуск без сохранения зарплаты с /дата/. по /дата/.» ПРИКАЗ № от /дата/. « В связи с реорганизацией ТОО МПМК «Асиновская» в ООО «Асиноагрострой» /дата/. уволить Григорьев В.М. (так в оригинале).» ПРИКАЗ № от /дата/ « Григорьев В.М. принят в порядке перевода в ООО «Асиноагрострой» каменщиком 5 разряда с /дата/.» ПРИКАЗ № от /дата/. «Каменщика Григорьев В.М. (так в оригинале) уволить с /дата/.». На хранении в архиве имеются алфавитные книги работников, за /дата/ в которых Григорьев В.М. значится КАМЕНЩИК. В имеющейся на хранении личной карточке Формы Т-2 значится, что Григорьев В.М., /дата/.р., работал каменщиком 4 разряда с /дата/. (приказ №), /дата/. - бригадир каменщик 5 разряда (приказ №), с /дата/. в ООО «Асиноагрострой» каменщик 5 разряда (приказ № от /дата/.), уволен /дата/. (приказ № от /дата/.). В лицевых счетах по зарплате Асиновской МПМК, ТОО МПМК « Асиновская», ООО «Асиноагрострой» Григорьев В.М. за /дата/ годы - каменщик. В /дата/ у - профессия не указана. Согласно записям в книгах приказов по личному составу за /дата/ годы предприятие занималось строительством и реконструкцией объектов «Райпо», «Горсети» (л.д.17-18).

Аналогичная информация содержится и в архивной справке № от /дата/ и приложенные к ней алфавитные книги работников Асиновской МПМК, ТОО МПМК « Асиновская», ООО «Асиноагрострой», личная карточка Григорьев В.М. (л.д.19-28), архивной справке № от /дата/ по заработной плате Асиновской МПМК, ТОО МПМК « Асиновская» (л.д.16).

Согласно архивной справке от /дата/ следует, что Асиновская МСО (/дата/.), преобразован в Асиновскую ПМК-1 "Облмежколхозстроя" на основании приказа № от /дата/., далее преобразована в Асиновскую МПМК постановлением " № от /дата/., затем реорганизована в ТОО МПМК "Асиновская" приказом № от /дата/., далее в ООО «Асиноагрострой" постановлением Главы администрации № от /дата/. Ликвидировано в /дата/. по процедуре банкротства.

Кроме того, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решения Асиновского городского суда от /дата/ по иску Подседов В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области о понуждении к зачету стажа и назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда досрочно, которым установлено, что в Асиновской МПМК, ТОО МПМК « Асиновская», ООО «Асиноагрострой» работали бригады каменщиков, основным видом деятельности вышеназванных организацией было строительство различных жилых и нежилых помещений большой площади.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что с /дата/ по /дата/ Григорьев В.М. работал в бригаде каменщиков «Асиновской» МПМК, ТОО МПМК « Асиновская», являясь ее бригадиром, данный период (06 лет 09 месяцев) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако, не подлежит к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и требования истца не подлежат удовлетворению, за период с /дата/ по /дата/, указанный ответчиком как административный отпуск, и за период с /дата/ по /дата/ - льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета, поскольку из представленных ведомостях ООО «Асиноагрострой» за /дата/, акта от /дата/ (л.д.48-52), приказа № от /дата/ (л.д.37) невозможно установить, что работы Григорьев В.М., выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, иных доказательств суду не представлено.

По мнению суда, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Достижение возраста 55 лет /дата/ подтверждается паспортом: наличие трудового стажа с /дата/, т.е. более 29 лет - трудовой книжкой: наличие стажа специального (06 лет 6 месяцев 18 дней) - работа в тяжелых условиях – протоколом решением и ответчика от /дата/ и, учитывая установленные судом обстоятельства (06 лет 09 месяцев), истец имеет право на основании пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") на назначение пенсии по старости досрочно с /дата/.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Судебные расходы, в силу ст. 88 ГПК РФ состоят, в том числе, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов на представителя, и иных, которые суд признает необходимыми.

Оплата истцом госпошлины, подтверждена квитанцией в размере <данные изъяты> руб.

За услуги представителя истцом представлены: договор на оказание юридических услуг и расписка на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем работы представителя истца по данному исковом заявлению, судья считает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя с ответчика в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьев В.М. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть Григорьев В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях, периоды работы:

с /дата/ по /дата/ - работу в должности каменщика в бригаде каменщиков в МПМК «Асиновская», ТОО МПМК « Асиновская».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области назначить Григорьев В.М. с учетом зачтенного стажа пенсию по старости досрочно с /дата/.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области в пользу Григорьев В.М. судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области

Судья                                                                                    Т.С. Симагина