Определение по делу № 2-506/2012 ~ М-445/2012 от 21.08.2012

Дело № 2-506/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

п. Арти 4 декабря 2012 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кетову С. А., Кетовой Л. А., Г.Ю. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Артинского района Свердловской области, представляющий интересы неопределенного круга лиц, обратился с иском к Кетову С. А., Кетовой Л. А., Г.Ю. о понуждении к совершению действий.

    Свои требования прокурор Артинского района Свердловской области Загайнов И.В. мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения градостроительного и земельного законодательства при размещении торговой точки по адресу <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что Кетову С.А. и Кетовой Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. метра <данные изъяты> и земельный участок под ним общей площадью <данные изъяты> кв. метров, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под производственную базу. На основании заявления Кетова С.А. и Кетовой Л.А. Администрацией Артинского городского округа было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу <адрес> вида разрешенного использования «под производственную базу» изменен на вид разрешенного использования «объект торговли (магазин)». Данное постановление было отменено постановлением Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, объект торговли (магазин), расположенный по адресу <адрес>, имеет площадью более <данные изъяты> кв. метров и не соответствует правилам зонирования территории и градостроительному регламенту данной территориальной зоны. ДД.ММ.ГГГГ между Кетовым С.А. и ИП Г.Ю. заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. метров под расположении торгового центра «<данные изъяты>», где осуществляется торговая деятельность по реализации одежды, детских игрушек, обуви. При этом реконструкция основного строения не производилась, был осуществлен капитальный ремонт. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке не получено. В связи с чем, он просит обязать ответчиков Кетова С.А. и Кетову Л.А. устранить нарушения требований градостроительного и земельного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и обязать индивидуального предпринимателя Г.Ю. приостановить торговую деятельность на объекте, расположенном по адресу <адрес> до устранения нарушений требований градостроительного и земельного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Деткова М.С. от заявленных исковых требований к Кетову С.А., Кетовой Л.А., Г.Ю. отказалась, в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных требований.

Ответчик Кетова Л.А., и представители ответчиков Кетов А.А. и Чебыкин А.Г. в судебном заседании против прекращения производства по гражданскому делу по данному основанию не возражали, предоставив документы, подтверждающие выполнение заявленных требований, в добровольном порядке.

Выслушав помощника прокурора Деткову М.С., явившегося ответчика Кетову Л.А. и ее представителей, исследовав материалы дела, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с хешированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. На основании ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте. В силу ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

При этом градостроительный регламент является актом, определяющим правовой статус земельных участков, входящих в состав конкретной территориальной зоны. Им устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 30, ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты территориальных зон устанавливаются Правилами землепользования и застройки, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний.

На территории муниципального образования "Артинский городской округ" такие Правила утверждены Решением Думы Артинского городского округа от 1ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила вводят систему регулирования землепользования и застройки, основанную на градостроительном зонировании, в целях создания условий для устойчивого развития муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

С введением градостроительного зонирования на территории муниципального образования Артинский городской округ", любое строительство (реконструкция) объектов недвижимости может осуществляться только в пределах, разрешенных зонированием территорий, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, указанные лица могут использовать земельные участки только в соответствии с предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно абз.5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом выяснены мотивы отказа истца от иска и установлено, что эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по данному делу.

    Разъяснить истцу последствия отказа от иска и прекращения дела по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

    Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Кетову С. А., Кетовой Л. А., Г.Ю. о понуждении к совершению действий, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Определение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.