Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4893/2021 от 20.10.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 28 октября 2021 года

    Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Косовой Марии Сергеевны, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Автозаводский районный суд <адрес> из Министерства спорта <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Косовой М.С., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Согласно протоколу об административном правонарушении, в нарушение положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», индивидуальный предприниматель Косова М.С. осуществляла деятельность по розничной торговле продуктами из мяса и мяса птицы в специализированных магазинах (магазин «Гастроном») по адресу: <адрес>, ТЦ «<данные изъяты>», а именно продавец магазина «Гастроном» осуществила розничную торговлю покупателю, не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

    В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Пунктом 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» возложены обязанности:

- граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

- граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»;- органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

- организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

    В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Косовой М.С. не указаны дата и время правонарушения.

    Кроме того, материалы административного дела не содержат сведения:

    - о продавце, указанном в протоколе, осуществившем розничную продажу продуктов и его объяснения;

    - о покупателе, указанном в протоколе, не использовавшем средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) и его объяснения;

    - сведения о должностном лице, составившем акт ДД.ММ.ГГГГ;

    - сведения о привлечении Косовой М.С. к административной ответственности.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень органов исполнительной власти <адрес> и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ: министр спорта <адрес>; должностные лица, замещающие должности гражданской службы категории «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» (в пределах компетенции, установленной должностными регламентами).

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Косовой М.С., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен консультантом департамента по организации подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 и развития объектов спортивного назначения министерства спорта <адрес> ФИО3

В материалах административного дела не содержится документальное подтверждение о праве консультантом департамента по организации подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 и развития объектов спортивного назначения министерства спорта <адрес> ФИО3 составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Косовой Марии Сергеевны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения недостатков в Министерство спорта <адрес>.

Судья Ж.А. Ткаченко