Решение по делу № 2-537/2015 ~ М-423/2015 от 03.04.2015

Дело №2-537/2015

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 год <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной

при секретаре Е.Г. Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизаровой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Елизарова Н.В. обратилась в суд с иском к МО МВД России «Алейский» указывая на то, что во время её нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский» по вине должностных лиц были нарушены её права, гарантированные статьями 19, 21, 24 (2), 29 (4), 33, 35, 38 (1), 41 (1), 45, 46, 48, 50 (3) Конституции РФ, и признанные в статьях 3, 6 (3), 8 (1), 10 (1), 13, 14, 34 Конституции РФ, в статьях Дополнительного Протокола №1 Конвенции и в статье 2 (1) Протокола № 7 Конвенции. Нарушения состоят в следующем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась под стражей и периодически этапировалась из СИЗО-1 <адрес> в ИВС <адрес>.

Ссылаясь на Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» указывает на то, что её должны были этапировать на следственные действия или судебные процессы не более чем на 10 суток в течении месяца. Однако, её этапировали на срок более 10 суток в месяц. Иногда она содержалась в ИВС <адрес> без выезда на протяжении всего месяца и более. В ИВС она содержалась в камерах № и №. Камеры представляли собой прямоугольное помещение с бетонными стенами и полом, покрытые цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными и строительными нормами и правилами. В камерах была полная антисанитария, отсутствовала раковина и приходилось мыть руки, умываться и чистить зубы над унитазом, встроенным в пол. Туда же приходилось справлять естественную нужду и производить личную гигиену. Иногда это приходилось делать под наблюдением сотрудников ИВС, которые при очередном обходе могли просматривать всю камеру в дверной глазок, что незаконно. Тем самым сотрудники ИВС ущемляли её человеческое достоинство, причиняя душевные страдания. В камерах отсутствовала система вентиляции, что вредило её здоровью и здоровью её ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она периодически содержалась в ИВС <адрес> будучи беременной. Отсутствие воздуха, положенного ей диетического питания и наблюдения медицинских сотрудников значительно подрывало состояние её здоровья и здоровья её ребенка. Утверждает, что ей неоднократно вызывалась скорая помощь, но должного оказания медицинской помощи она не получила. Впоследствии все это привело к тому, что у неё была выявлена угроза к выкидышу. В камерах постоянно стояло зловоние. В таких условиях ей приходилось спать и принимать пищу. Это приводило к отсутствию аппетита, что отражалось на её здоровье. Также при поступлении в ИВС не проводилась никакая санитарная обработка - душ, прожарочный шкаф отсутствовали. Не выдавались постельные принадлежности. Приходилось спать на матрасе, который находился в камере неизвестно с какого времени, засаленный от грязи и порванный в нескольких местах. В камерах отсутствовало нормальное освещение, лишь тусклая лампочка над входной дверью без ограждения, решетки и изоляции. Это освещение действовало на зрение. Также в ИВС <адрес> не проводилась положенная раз в сутки часовая прогулка, так как сотрудники не могли обеспечить охрану именно часовой прогулки каждой камеры, потому как периодически были заняты в судах. В камерах содержалось много человек, а минимальная норма жилой площади на каждого заключенного составляет 5 кв.м., хотя относительно этого согласно Конституции РФ должна приниматься норма Правил Международного договора РФ, которым минимальная норма установлена 7 кв.м. Европейский Комитет против пыток, унижающего и бесчеловечного обращения. В ИВС ей была предоставлена площадь, менее положенной по закону. Считает, что в отношении неё были нарушены требования части 3 статьи 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», что является основанием для компенсации морального вреда. Просит взыскать с Минфина РФ за счет средств Казны РФ в её пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Минфин РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделение Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, ГУ МВД России «Алейский».

Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Елизаровой Н.В. предоставлена отсрочка для оплаты государственной пошлины до разрешения исковых требований по существу.

Истец Елизарова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, находится в ФКУ СИЗО-1 <адрес>. В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Шлидт А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В отзыве на иск полагает требования Елизаровой Н.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Доводы истца о ненадлежащих условиях в камере в период её содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», выразившихся в несоблюдении в камерах требований приватности, отсутствия постельных принадлежностей и достаточного освещения в камере, часовой прогулки каждые сутки не подтверждены доказательствами, основаны на субъективном мнении истца. В деле отсутствуют документы, подтверждающие беременность Елизаровой Н.В., а также подтверждающие угрозу выкидыша во время нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский». Обращает внимание суда, что в настоящее время истец находится в местах лишения свободы, что свидетельствует об антисоциальной направленности личности Елизаровой Н.В. Истец содержалась в ИВС МО МВД России «Алейский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а обратилась с настоящим исковым заявлением в суд только в ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о низкой степени её возможных нравственных переживаний. Согласно статье 4 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета на ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 8 к Федеральному закону от 01 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов») для МВД РФ предусмотрена срока расходов на возмещение затрат по исполнению судебных актов РФ на возмещение затрат по исполнению судебных актов РФ по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов. Таким образом, полагает, что по данному делу от имени РФ в качестве представителя ответчика должно выступать МВД РФ. Просит отказать Елизаровой Н.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделения Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД России «Алейский», Алейский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В исковом заявлении Елизарова Н.В. в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение сроков и условий ее содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» (отсутствие санитарной обработки, раковины в камере, хорошего освещения, отсутствие ежедневных часовых прогулок, ненадлежащее кормление и медицинское обслуживание, содержание в одной камере большого количества лиц), что причиняло ей нравственные и физические страдания, нарушало её права, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Истцом для взыскания компенсации морального вреда должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие причиненного вреда, противоправное поведение причинителя вреда, его вину, причинную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Межу тем, со стороны истца в нарушение указанных положений статьи ГПК РФ каких-либо доказательств в подтверждение изложенных в исковом заявлении доводов суду не представлено.

В пункте 1 Постановления от 20 декабря 1994 года № 10 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения физических и нравственных страданий, какие именно нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и др.

Елизарова Н.В. в исковом заявлении указывает на то, что в период её содержания в ИВС в камерах была полная антисанитария, отсутствовала раковина, вентиляция, не оказывалась надлежащим образом медицинская помощь, не проводилась санитарная обработка, не организовывались прогулки, не выдавались спальные принадлежности. Однако истцом не представлено никаких доказательств в обоснование указанных доводов.

Кроме того, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также пунктом 6.1. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 года № 41дсп (далее по тексту – Правила)(действующих в период возникновения спорных правоотношений), подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Доказательств того, что истец была лишена возможности воспользоваться и этим правом суду также не представлено.

Согласно статьи 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 6.2. Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений, мыть посуду, дежурить по камере в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Таким образом, являются необоснованными доводы истца о том, что в камере стоял неприятный запах, полная антисанитария, поскольку данные условия могли возникнуть в виду ненадлежащего исполнения своих обязанностей по уборке камеры самими подозреваемыми и обвиняемыми, а не в результате ненадлежащих действий (бездействия) сотрудников ИВС.

В соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона и Правил (пункты 6.40-6.45) прогулки в ИВС МО МВД России «Алейский» осуществляются ежедневно. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку осуществляется в дневное время по графику. Прогулка может быть отменена или сокращена только по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также в период ликвидации чрезвычайных происшествий (побега, случая самоубийства и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.). Подозреваемые и обвиняемые, нарушающие правила поведения во время прогулки, по распоряжению начальника ИВС (в его отсутствие дежурного по ИВС) возвращаются в камеру.

В силу статьи 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Из указанной нормы следует, что обязанности по обеспечению камер вентиляционным оборудованием законом не предусмотрено.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы иска о противоправности действий сотрудников ИВС МО МВД России «Алейский», не установлена причинно-следственная связь между их действиями и наступившими в Елизаровой Н.В. негативными последствиями (если таковые имелись).

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера и причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, при этом должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд отмечает, что Елизарова Н.В. содержалась в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что подозревалась в совершении преступления, следовательно невозможно достоверно установить, что явилось причиной причинения ей нравственных страданий: возможность привлечения к уголовной ответственности либо содержание в ИВС.

Поскольку настоящий иск подан Елизаровой Н.В. только в ДД.ММ.ГГГГ, длительное необращение истца в суд по указанным ею основаниям привело к истечению сроков хранения имеющихся в МО МВД России «Алейский» номенклатурных дел, регистрационных журналов за спорный период и их уничтожению, что лишает суд возможности проверить обоснованность доводов истца об условиях её содержания в ИВС и соблюдения санитарно-гигиенических требований при содержании.

В соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, соответственно на истце лежит обязанность представить доказательства: ухудшения её эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение её эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.

Исходя из совокупности представленных доказательств, вышеуказанных норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения по возмещению неимущественного вреда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Елизаровой Н.В. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:-

В удовлетворении исковых требований Елизаровой Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску Алтайского края, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Елизаровой Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Председательствующий         О.В.Луханина

Не вступило в законную силу.