Решение по делу № 2-839/2018 ~ М-753/2018 от 20.09.2018

Дело 2-839/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года

    Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе    

    председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

    при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по искам Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г. о признании недействительными постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки

У С Т А Н О В И Л :

Челябинская городская детско-юношеская спортивная организация по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» (сокращенно ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз») обратилась в суд с исками к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ главой Дербишевского сельского поселения изданы постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельных участков», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка». На основании указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Дербишевского сельского поселения и Саломатовым А.Г. был заключен договор мены, в соответствии с которым Саломатов А.Г. передал в собственность администрации Дербишевского сельского поселения земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, а администрация Дербишевского сельского поселения передала в собственность Саломатова А.Г. земельные участки: с кадастровыми №, площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. Постановления главы Дербишевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор мены от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, недействительными. Постановления вынесены главой Дербишевского сельского поселения с превышением полномочий, с нарушением требований законодательства РФ. Все земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Перевод земельных участков земель сельскохозяйственного назначения возможен только в особо охраняемые природные территории. Организация кладбища на земельном участке, принадлежащем Саломатову А.Г., была изначально невозможна. Сделка по изъятию земельного участка Саломатова А.Г. для муниципальных нужд-расширения кладбища <адрес> являлась не соответствующей требованиям закона, недействительной, ничтожной. Земельный участок, ранее принадлежащий Саломатову А.Г., не включен в проект планировки застройки территории <адрес>. Необходимость в расширении кладбища отсутствует. Администрация Дербишевского сельского поселения отказала в продлении договора аренды земельного участка истцу, имеющему преимущественное право приобрести земельный участок в собственность в связи с нахождением на земельном участке объектов недвижимого имущества, так как земельный участок передан в собственность Саломатову А.Г. по договору мены (л.д.8-12).

В судебном заседании представители ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» Зайцев И.В., адвокат Мажитова С.Р. на исках настаивали.

Представитель администрации Дербишевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела

Представитель ответчика Саломатова А.Г., привлеченного к участию в деле судом, Набиев Е.М. исковые требования не признал, просил отказать в иске за пропуском сроков исковой давности. Заявил о пропуске срока исковой давности за обращением в суд с иском. Пояснил, что договор мены является оспоримой сделкой, в соответствии с п.2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Истец о совершении сделки узнал более года назад, о чем свидетельствует его участие в рассмотрении дел по аналогичным искам. Постановления главы Дербишевского сельского поселения подлежат обжалованию в трехмесячный срок в порядке установленном КАС РФ.

Ответчик Саломатов А.Г. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из мнения начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Касымовой Л.Д. следует, что возражает в удовлетворении исковых требований, полагает, что истцом не указаны основания для признания сделки недействительной.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

В судебном заседании установлено, что Саломатову А.Г. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области принято постановление № «Об обмене земельных участков», которым изъят для муниципальных нужд (для расширения кладбища д. Ишалина) из частной собственности земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> принадлежащий Саломатову А.Г. Саломатову А.Г. взамен изымаемого земельного участка с кадастровым № предоставлены равнозначные по стоимости земельные участки: с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Постановлено заключить с Саломатовым А.Г. договор мены вышеуказанных земельных участков.

    На основании постановления главы администрации Дербишевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» Саломатову А.Г. предоставлен в собственность взамен изымаемого земельного участка с кадастровым № земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации Дербишевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» Саломатову А.Г. предоставлен в собственность взамен изымаемого земельного участка с кадастровым № земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

     Между Саломатовым А.Г. и администрацией Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района ДД.ММ.ГГГГ заключен договор мены, согласно которому Саломатов А.Г. меняет земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ему на праве собственности, на два земельных участка с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 28-29 том1). Земельный участок с кадастровым № перешёл в собственность

Администрации Дербишевского сельского поселения, земельные участки с кадастровыми № и № перешли в собственность Саломатова А.Г.

Постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» сроком на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 190 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ на основании о постановления главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» обращалось к главе Дербишевского сельского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым № сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» дан ответ, что продлить договор аренды земельного участка не представляется возможным, правообладателем испрашиваемого участка является Саломатов А.Г. Данный факт установлен решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение для данного дела

Представитель ответчика Набиев Е.М. заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 2. ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого прав.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Срок исковой давности для оспаривания постановлений администрации Дербишевского сельского поселения, договора мены земельных участков, как ничтожной сделки составляет три года.

Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что течение срока исковой давности необходимо исчислять с даты издания постановления и заключения договора мены, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Проявляя достаточную степень осмотрительности, истец должен был узнать о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ Срок исковой давности истцом пропущен.

Истец обратился в суд с иском с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении данного иска. Уважительных причин пропуска срока исковой давности судом не установлено.

Доводы Набиева Е.М. о пропуске трехмесячного срока с обращением в суд по обжалованию постановлений по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ судом отклоняются. Дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, применяются нормы гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,в удовлетворении исковых требований администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области к Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки отказано.В удовлетворении исковых требований Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки отказано.

В обоснование нарушения прав истцом указано, что он имеет на территории арендованного земельного участка объекты недвижимого имущества и имел преимущественное право приобрести земельный участок.

Однако, как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 57 ГПК РФ третьим лицом (ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз») не представлено доказательств наличия преимущественного права на предоставление спорного земельного участка в аренду. Исходя из условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества. В срок не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не обратился с заявлением о продлении договора. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз»не имеет права на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов. Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав третьего лица (истца) в результате заключения администрацией оспариваемого договора мены земельных участков.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г. о признании недействительными постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: