Решение по делу № 12-11/2017 от 03.02.2017

Дело № 12-11/2017

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2017 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре                 -Недуга Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Армянска –Марченко В.С.,

с участием представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым –Решитько М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении Киселевой И. И. к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Армянска обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении Киселевой И.И. к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мотивируя тем, что в постановлении не указано в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Киселевой И.И. своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего Миленченко А.А., не исследованы полно и всесторонне все доказательства по делу; не указано время совершения правонарушения. На основании изложенного просит отменить постановление о наложении административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

    Помощник прокурора г. Армянска в судебном заседании протест поддержал, дал пояснения в соответствии с вышеизложенным.

    Представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в судебном заседании протест не признал и пояснил, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, Киселева И.И. присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении и свою вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме.

Киселева И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Армянска, представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, исследовав материалы дела суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

               Постановлением Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 26.01.2017 г. Киселева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения и указано, что с 27.12.2016 г. по 28.12.2016 г. Киселева И.И., находясь по адресу: <адрес> ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по воспитанию и защите прав и законных интересов несовершеннолетнего сына, который в вышеуказанный период самовольно ушел из дома и его местонахождение было неизвестно.

    Статьей 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Согласно требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Киселевой И.И. обязанностей по воспитанию Миленченко А.А., т.е. не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ст. 5.35 КоАП РФ, которая в данном случае, состоит в том, что виновный не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию детей, т.е. не прививает им элементарных навыков, не учит их добру, правилам вежливости, этикета, не прививает им любовь к труду, Родине, уважения к старшим и т.п.

Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 19.09.2016 г. несовершеннолетний Миленченко А.А. проживает в полной семье, родители имеют постоянное место работы, несовершеннолетнему созданы условия для занятия и отдыха, имеются продукты питания и сезонная одежда, соответствующая возрасту, хорошие взаимоотношения между членами семьи.

Согласно характеристики директора СОШ №1 г. Армянска несовершеннолетний Миленченко А.А. школу посещает регулярно, домашнее задание выполняет под контролем родителей, мать посещает родительские собрания, часто приходит в школу по вопросам поведения и обучения несовершеннолетнего, принимает все рекомендации классного руководителя, психолога, по месту жительства Киселева И.И. характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекалась.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в протоколе об административном правонарушении указано о том, что Миленченко А.А. 27.12.2016 г. в 12 час. 35 мин. самовольно ушел из дома, что не подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно объяснений Киселевой И.И., 27.12.2016 г. Миленченко А.А. из дома пошел в школу для сдачи контрольной работы и как стало в последующем известно до школы не дошел, после чего Киселева И.И. 27.12.2016 г. обратилась в ОМВД России по г. Армянску.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Киселевой И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

протест прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении Киселевой И. И. к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Киселевой И. И. к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Киселевой И. И. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: