Решение по делу № 5-515/2020 от 08.09.2020

Дело №5-515/20

УИД: 25MS0026-01-2020-002218-19                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года г.Владивосток

Мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Кравчук К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Океан Лоджистик» Чукиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, главный бухгалтер ООО «Океан Лоджистик» Чукина Н.В. не представила в УПФ РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в установленный законом срок, срок установлен до <ДАТА4>, фактически исходный отчет предоставлен <ДАТА5> по электронным каналам связи ТКС с ЭЦП на 10 застрахованных лиц.

По данному факту в отношении главного бухгалтера ООО «Океан Лоджистик» Чукиной Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Чукина Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «Океан Лоджистик» Чукиной Н.В. послужили обстоятельства того, названным лицом сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (форма СЗВ-М) за февраль 2020 года представлены несвоевременно (с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ), а именно - <ДАТА5>.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями в ст.1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

При этом, изложенная в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.

В данном случае представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.

Таким образом, Чукина Н.В. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, она не может быть признана субъектом данного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом указанных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Океан Лоджистик» Чукиной <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владивостока через мирового судью судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        К.Г. Кравчук