Решение по делу № 2-544/2017 ~ М-454/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-544/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                         05 июня 2017 года

гражданское дело по иску Макарова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Макаров В.Н. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж.

Свои требования мотивировал тем, что он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда об определении льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 10.03.2017 № 1055426/16 Управления ПФР, ему не засчитан в стаж для досрочной пенсии по списку № 2 периоды работы на <...>

- 18.08.1980-08.02.1982 - по профессии слесаря 4 разряда;

- 21.11.1983-23.04.1984 - по профессии слесаря 5 разряда, так как наименование данных профессий, указанное в его трудовой книжке не содержит полного и правильного наименования, предусмотренных в Списках № 1,2 производств, профессий, должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10.

Согласно ранее действующему Списку, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, его профессия именовалась как дежурный или ремонтный слесарь, занятый в приготовлении стекломассы. Списком № 2 производств, профессий, должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 его профессия уже именовались - как слесарь-ремонтник, постоянно занятый на участках приготовления шихты и на горячих участках работ.

Фактически он работал во вредных условиях труда на участке выработки <...>.

Получить документы, подтверждающие факт работы во вредных условиях труда и соответственно включить этот период в льготный трудовой стаж не представляется возможным в связи с ликвидацией стекольного завода (<...>»).

Сведения о его стаже работы во вредных условиях труда содержаться в прилагаемых трудовой книжке и архивной справке. Факт его работы могут подтвердить бывшие работники данного предприятия. Таким образом, он имеет право на досрочную пенсию, т.к. факт работы на государственном предприятии « <...>») в указанные периоды в производстве прокатного стекла и по профессии слесаря - ремонтника с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях в 55 лет по основаниям предусмотренным ст.27 п.1 пп.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3.

Просит суд, с учетом увеличения требований включить в льготный стаж периоды работы на государственном предприятии «<...>

18.08.1980-08.02.1982- по профессии слесаря 4 разряда;

- 21.11.1983-23.04.1984- по профессии слесаря 5 разряда, постоянно занятого на участках приготовления шихты и на горячих участках работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию. Назначить страховую пенсию досрочно с моменты обращения в пенсионный орган, а именно с 12.12.2016г.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 05.06.2017г. прекращено производство по делу в части исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с 12.12.2016г. в связи с отказом истца от иска в части и принятием его судом.

В судебном заседании истец Макаров В.Н. на иске настаивал, суду дал пояснения аналогичные, указанным в иске.

Представитель ответчика Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Комиссии УПФР от 10.03.2017 года.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. №400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет или в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возврата, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях для учета период выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XIX " Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство»" поименованы слесари дежурные и ремонтные.

Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» пунктом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» предусмотрены подпунктом а» «Рабочие»: 2190100а-18559 Слесари - ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и горячих участках работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Судом установлено и следует из материалов дела, что Макаров В.Н., <дата>.р. застрахован в системе персонифицированного учета - 04.05.2000 года.

12.12.2016г. Макаров В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) № 1055426/16 от 10.03.2017 года Макарову В.Н. в досрочном назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия правовых оснований на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 4-5).

Истцу в специальный стаж не включены периоды его работы с 18.08.1980г. по 08.02.1982г., с 21.11.1983г. по 23.04.1984 (01 год 10 месяцев 24 дня) в должности слесаря, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком от 1956г. и 1991г.

В специальный стаж истца включены периоды работы 05лет 08 месяцев 28 дней, при требуемом 6 лет 3 мес. для назначения досрочной страховой пенсии в 58 лет: с 12.06.1979г. по 26.07.1977 (00.01.15), с 06.01.1986г. по 03.04.1987г. (01.02.28), с 03.05.1987г. по 01.01.1991г. (03.07.29), с 24.01.2002г. по 13.08.2002г. (00.06.20), с 24.08.2002г по 25.08.2002г. ( 00.00.02), с 16.09.2002г. по 10.10.2002г. (00.00.25), с 01.11.2002г. по 29.11.2002г (00.00.29) ( лд. 5).

Согласно сведениям трудовой книжки истца (лд. 7-12), имеются следующие сведения о работе:

- 18.08.1982г. по 08.02.1982г. принят на должность слесаря 4 раз. в ремонтно-механическую службу на участок приготовления стекломассы в Анжеро-Судженский стеклозавод;

- 21.11.1983г. по 23.04.1984г. принят на должность слесаря по 5 разряду в ремонтно-механическую службу на участок приготовления стекломассы в Анжеро-Судженский стеклозавод;

Аналогичные сведения имеются в личных карточках Макарова В.Н., архивных справках №803 от 04.03.2004г., № 271 от 19.01.2017г. выданных МУ Городской архив г. Анжеро-Судженск Кемеровской области, кроме того, в справках указано, что работал на условиях полного рабочего дня (л.д. 13, 15,29-30).

Согласно справке МБУК Анжеро-Судженского городского округа Городской архив от 17.04.2017г. № 2861 следует, что должностные инструкции слесаря по ремонту оборудования ремонтно-механической службы <...> завода за 1980-1982, 1983, 1984гг. в архив на хранение не поступали (лд. 25).

Согласно штатному расписанию по РМС <...> завода с 01.01.1984г. предусмотрена должность – слесаря по ремонту (1), система оплаты труда повременная, имеется указание на вредные условия труда (лд.27).

Согласно штатному расписанию по РМС <...> завода с 01.01.1983г. предусмотрена должность – слесаря по ремонту (1), система оплаты труда повременная, имеется указание на вредные условия труда (лд.28).

Из архивной справки от 17.04.2017г. следует, что в коллективном договоре 1986 года <...> завода содержится следующая информация:

перечень профессий на получение спецмыла (РМС, слесари по ремонту оборудования);

список профессий и должностей получающих спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (ремонтно-механическая служба, слесарь по ремонту: костюм х/б, телогрейка, ботинки кожаные, 12 месяцев);

список профессий, работающих во вредных условиях на получение молока (ремонтный слесарь/ЦВС, ЦПШ, ЦСИ, компрессорных установок и пневмотранспорта);

перечень профессий и работ оплачиваемых по тарифным ставкам установленным для рабочих занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда (РМС, слесарь по ремонту оборудования, тяжелые условия) (лд. 26).

Из архивной справки от 19.01.2017г. следует, что Макаров В.Н. действительно работал на ГП <...> завод, и ему начислена заработная плата по окладу согласно расчетным ведомостям за 1983-1988гг. (лд.16).

Из архивной справки от 24.05.2017г. усматривается, что цех выработки оконного стекла относится к основному производству, условия вредные (лд.45).

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным, что истец действительно в оспариваемый период работал в качестве слесаря-ремонтника на <...> заводе, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами в совокупности, и подтверждает работу истца в профессии и в условиях, предусмотренных Списком №.

Так, в трудовой книжке, а также в других документах по личному составу <...> завода (приказах, личных карточках, расчетно-платежных ведомостях) должность истца, по мнению суда, указана неполно – «слесарь 4 раз.», «слесарь по 5 разряду», верное наименование профессии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – «слесарь дежурный и ремонтный».

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

По мнению суда допущенные работодателем неточности в оформлении первичных документов и неполное указание должности работника в трудовой книжке также является недоработкой кадровой службы организации. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС. Указанные обстоятельства не могут служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Из представленных ведомостей на начисление заработной платы, личной карточки, архивных справок и приказов усматривается, что истец в спорные периоды отрабатывал полные месяца, ему предоставлялись специальная одежда, обувь, другие средства индивидуальной защиты, молоко, что свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был занят выполнением работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, каких-либо сомнений в указанных обстоятельствах у суда не имеется

Судом установлено, что предприятие, на котором истец работал в спорные периоды, в настоящее время какую-либо деятельность не осуществляет, в связи с чем, возможность представить справку, подтверждающую характер и условия труда или другие документы, подтверждающие характер работы у истца отсутствует.

При этом, суд учитывает, что пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы истца (до 1 января 1992 г. - вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) не требовало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, следовательно, оспариваемый период подлежал включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня.

Так, свидетель ФИО8 суду пояснил, что с <дата> по <дата> он работал на <...> заводе слесарем-ремонтником. С 1980 года по 1984 год Макаров В.Н. работал на <...> заводе в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в цехе выработки стекломассы. Он работал с Макаровым В.Н. в одной бригаде. В их обязанности входил ремонт машин вертикального вытягивания стекла, а также - ремонт остального технологического оборудования. Работа проходила во вредных условиях, полный рабочий день находились в цехе приготовления стекломассы, где был очень высокий температурный режим, то есть могли сгореть при работе, загазованность, запыленность. В связи с тем, что работали во вредных условиях, у них были льготы, а именно: выдавали молоко, дополнительные дни к отпуску. Также выдавали специальную одежду, обувь, которые получали по износу. При оформлении пенсии он также обращался в суд с заявлением о назначении пенсии.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что с <дата> года он работал мастером по ремонту технологического оборудования на <...> заводе в цехе приготовления стекломассы. С <дата> год был назначен механиком на участок варки стекломассы цеха выработки оконного стекла, был непосредственным руководителем Макарова В.Н. Должности слесаря у них на предприятии не было, имели место слесарь - ремонтник и дежурный слесарь. Макаров В.Н. работал в должности слесаря по ремонту оборудования в цехе выработки стекла. В его обязанности входило обслуживание и ремонт технологического оборудования в цехе выработки оконного стекла. Они работали во вредных условиях труда, а именно, повышенной загазованности, шуме, повышенных температурах, температура варки стекломассы составляет 1530 градусов, при варке стекломасса движется по печи, а когда подходит к машине, то температура листа стекла составляет 900 градусов, поэтому при работе у печи у слесаря обгорала спецодежда и валенки, в которых он работал. При производстве стекла также выделялась сода, даламит, стеклянная пыль, всем этим приходилось дышать. В связи с тем, что работали во вредных условиях, им выдавали молоко, дополнительные дни к отпуску, специальную одежду, обувь, которые они получали по износу, выдавали специальное мыло.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая доказанность факта работы истца в должности, на вредных условиях, подлежащей включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, суд обязывает ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 18.08.1980г. по 08.02.1982г., с 21.11.1983г. по23.0.1984г. в должности слесаря – ремонтника, постоянно занятого на участках подготовки шихты и горячих участках работ на <...> заводе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова ВН к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), <...> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Макарова ВН, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, периоды работы с 18.08.1980г. по 08.02.1982г., с 21.11.1983г. по 23.04.1984г. в должности слесаря – ремонтника, постоянно занятого на участках подготовки шихты и горячих участках работ на <...> заводе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: