Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-547/2017 ~ М-594/2017 от 29.08.2017

Дело № 2а-547/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.09.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Александровой О.С., административного ответчика Воднева В.П., административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Воднева В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указывает, что /дата/ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении Воднева В.П. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 3 года. За время нахождения под административным надзором Воднев В.П. совершил 21 административное правонарушение против порядка управления и административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Воднева В.П. в виде:

-запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик Воднев В.П. заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области требования не оспорил, подтвердил факт совершения указанных в иске правонарушения.

В судебном заседании прокурор Александрова О.С. сочла необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Воднева В.П. был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них; запрета пребывать ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания, если это несвязанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установлено, что Воднев В.П. в период с /дата/ по /дата/ пять раз, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем, ранее установленные административные ограничения Водневу В.П. были дополнены ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора Воднев В.П. /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ (14 раз) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ (за повторное нарушение ограничений, установленных в отношении него решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, административных ограничений при административном надзоре), а так же /дата/, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановления Водневым В.П. не обжалованы и вступили в законную силу.

/дата/, /дата/, /дата/ Воднев В.П. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения по статье 20.21 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, Водневым В.П. не обжалованы.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решениям Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/; постановлениями по делу об административных правонарушениях от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; предупреждениями, справкой ИБД «Регион».

Принимая во внимание, что Воднев В.П. <данные изъяты>, в течение административного надзора неоднократно допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, так же привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении Воднева В.П. дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установленные Водневу В.П. дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Дополнить Водневу В.П., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/ в виде:

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья Т.С. Симагина