Решение от 24.06.2011 по делу № 5-357/2011 от 24.06.2011

Дело № 5-23- 357/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                 24 июня 2011 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Распопова Н.Н., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

 Главы Администрации <АДРЕС> сельского поселения  Кондратьевой  Т.М. <ДАТА3> рождения уроженки х. <АДРЕС>   <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей: х. <АДРЕС>  МКР Юность 26 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в ходе проведенной плановой проверки органов местного самоуправления Администрации <АДРЕС> сельского поселения, расположенного по адресу х. <АДРЕС>    ул. <АДРЕС>  9 с 10 час.00мин. 16 мая по 11.час.00 мин. 10 июня были выявлены нарушения:

1. План гражданской обороны не доработан, приложения к плану ГО не переработаны, не откорректированы. Планирование в области ГО осуществляется не в полном объеме.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от<ДАТА8> № 28-ФЗ.

- п.п. 2,3,5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

- п.п. 2,5,6 Приказа МЧС России от <ДАТА6> № 687.

2. Обучение рабочего персонала в области ГО и ЧС не организовано.

- п. в) ст. 14 ФЗ РФ от <ДАТА7> № 68-ФЗ.

- п. 1 ст.9 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 28-ФЗ.

- п.п. г) п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> № 841.

- п.п. а) п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> № 547.

3. Эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий не доработаны в полном объеме, мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы, по размещению эвакуируемого населения требуют корректировки.

- п. 6 Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> № 303.

- п. 2.7.4. Приказа МЧС России от <ДАТА12> № 125.

- п. 2.5.5. Приказа МЧС России от <ДАТА13> № 97.

      4. Реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования не ведутся.

- п. 2 ст.9 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 28-ФЗ.

- п.8 Приказа МЧС России от <ДАТА14> №999.

      5. Оповещение населения в случае угрозы военных действий не соответствует предъявляемым требованиям.

- п. 3 ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 28-ФЗ.

      6. Работники администрации не обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 28-ФЗ.

- п. а) ст. 14 ФЗ РФ от <ДАТА7> № 68-ФЗ.

- п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11. 2007 г. <НОМЕР>.

- п. 4 Приказа МЧС России от <ДАТА15> № 105.

      7. Комиссия по повышению устойчивости функционирования в военное время не создана. Положение о Комиссии ПУФ не разработано, функциональные обязанности членов Комиссии не разработаны. Работа комиссии по ПУФ не осуществляется, план работы комиссии не представлен. Мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время не проводятся.

- п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от <ДАТА8> № 28-ФЗ.

- п. 20 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Глава Администрации <АДРЕС> сельского поселения  Кондратьева  Татьяна Михайловна в судебное заседание для рассмотрения административного протокола не явилась,  поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, вину признает, с протоколом согласна.

Проверив материалы дела,  мировой судья полагает,  что действия должностного лица образуют состав  административного правонарушения,  предусмотренного  ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  то есть нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Совершение вышеуказанного правонарушения объективно подтверждается,  исследованными в судебном заседании письменными доказательствами дела:

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА16> года;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА16> года,  где отражены обстоятельства  совершенного правонарушения;

- распоряжением   органа государственного надзора о проведении плановой  выездной проверки от <ДАТА18>  № 000013;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА19>

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных.

 При таких обстоятельствах,  мировой судья считает действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ,  поскольку нарушены правила гражданской обороны..

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.      

На основании выше  изложенного и руководствуясь  ст.ст. 23.1,  29.10  КоАП РФ, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ 20.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> (░░ ░░░)  ░/░░░░ - 40101810300000010003 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>,  ░░░ <░░░░░>,  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ 17711609000010000140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                           ░░░░░░░░░ ░.░.