Решение по делу № 2-100/2014 ~ М-44/2014 от 23.12.2013

Дело № 2-88/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2014 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Васильева ФИО20.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 12 февраля 2014 года гражданское дело по искам Аткарского межрайонного прокурора, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области о понуждении устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор Аткарской межрайонной прокуратуры обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с исками к Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области о понуждении устранить допущенные нарушения действующего законодательства.

Определением Аткарского городского суда Саратовской области от 21 января 2014 года дела по указанным искам прокурора соединены в одно производство.

Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а так же законодательства об образовании в Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района, Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области. Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждается Правительством Российской Федерации. В целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года. Во исполнение данной нормы закона постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Пунктами 4,5,6,7,9 Правил предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. Проверкой установлено, что ответчики - муниципальные общеобразовательными учреждения г. Аткарска и Аткарского района Саратовской области, а именно: средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа №, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, основная общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес>, средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области являются потребителями ртутьсодержащих ламп. Однако вышеуказанными образовательными учреждениями обязанности по сбору ртутьсодержащих ламп не исполняются. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, договоры со специализированной организацией, имеющий лицензию на данный вид деятельности, не заключены. Поскольку определить круг несовершеннолетних, обучающихся в указанных образовательных учреждениях не представляется возможным ввиду меняющегося количество детей, обучающихся в учреждениях как с началом учебного года, так и в течении года, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В этой связи полагал, что имеются основания для применения способа защиты прав, предусмотренного ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просил возложить на ответчиков обязанность осуществлять накопление поврежденных и отработанных ртутных ламп в специальной таре, пояснив, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также законодательства об образовании в Муниципальных образовательных учреждениях города и района. Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждается Правительством Российской Федерации. В целях создания организационных, материально-технических к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года. Во исполнение данной нормы закона постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Пунктами 4,5,6,7,9 Правил предусмотрено, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. Однако ответчиками обязанности по накоплению ртутьсодержащих ламп производится ненадлежащим образом, а именно, поврежденные и отработанные ртутьсодержащие лампы они накапливаются не в специальной таре, ответчиками не заключены договоры со специализированной организацией, имеющей лицензию на сбор, хранение и обезвреживание ртутьсодержащих ламп. В этой связи полагал, что требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а именно учащихся и работников общеобразовательных учреждений города Аткарска и Аткарского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ № г. Аткарска Саратовской области Дусаева ФИО21 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ № г. Аткарска Саратовской области Копенкина ФИО22 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ № г. Аткарска Саратовской области Калинина ФИО23. не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ № г. Аткарска Жилкина ФИО24. не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – и.о. директора МОУ СОШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Лагунина ФИО25. не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Хубулова ФИО26. не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Быкова ФИО27 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Стукалова ФИО29 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Чекмарев ФИО28 не явился, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Костенич ФИО30. не явился, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Белолипцева ФИО31 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ ООШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Степанов ФИО32. не явился, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ <адрес> Саратовской области Лазарева ФИО33 не явилась, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МОУ СОШ <адрес> Аткарского района Саратовской области Голишников ФИО34. не явился, представив на имя суда письменное заявление о признании исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также, проверив правомерность признания иска ответчиками, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая то обстоятельство, что ответчики признали исковые требования прокурора в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены, что отражено в адресованных суду заявлениях, подписке о разъяснении процессуальных прав, обязанностей и ответственности, учитывая, что оснований для непринятия признания иска ответчиками не имеется, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таком положении, основываясь на правилах, содержащихся в части 3 статьи 173 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Аткарского межрайпрокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения действующего законодательства, а именно осуществлять накопление поврежденных и отработанных ртутьсодержащих ламп в специальной таре.

Взыскать с Муниципальных общеобразовательных учреждений – «Средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа № города Аткарска Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Основная общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области», «Средняя общеобразовательная школа <адрес> Аткарского района Саратовской области» государственную пошлину в доход бюджета Аткарского муниципального района Саратовской области в размере <данные изъяты>, то есть по <данные изъяты> с каждого ответчика.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения)

Председательствующий судья: М.В. Толкунова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2014 года.

Председательствующий судья: М.В. Толкунова