Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-437/2018 ~ М-397/2018 от 14.11.2018

Дело № 2а-437/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 22 ноября 2018 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности от 22.11.2018 года,

административного ответчика Шекурова Д.Я.,

прокурора - заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федарации «Ардатовский» к административному ответчику Шекурову Д.Я. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шекурову Д.Я. о дополнении ранее установленных ему как поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что 17.09.2007 года Шекуров Д.Я. осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.161 ч.2 п.«г», 158 ч.3 п.«а», 33 ч. 5, 158 ч.2 п. «б» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев и штрафа 3000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.03.2011 года Шекуров Д.Я. освобожден по отбытии срока наказания.

26.12.2011 года Шекуров Д.Я.. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев условно, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

11.03.2013 года Шекуров Д.Я. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2017 года в отношении гражданина Шекурова Д.Я. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с применением административного ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 года Шекуров Д.Я., 19.06.2017 года освобожден из ФКУ ПК № 4 условно досрочно на не отбытый срок 1 месяц 12 дней.

После освобождения 19.06.2017 г. Шекуров Д.Я. 22.06.2017 года прибыл по адресу: <адрес>3.

    28.06.2017 года Шекуров Д.Я. поставлен на учет в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

21.07.2017 года Шекуров Д.Я. поставлен на учет в ОП № 5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор, предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Шекуровым Д.Я. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

За допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 06.02.2018 года в отношении гражданина Шекурова Д.Я. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

Повторно, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29.03.2018 года в отношении гражданина Шекурова Д.Я. было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

За допущенные в период административного надзора административные правонарушения, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19.07.2018 года в отношении гражданина Шекурова Д.Я. было установлено дополнительное административное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Не смотря на то, что Шекуров Д.Я. с 21.07.2017 года, находится под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В период нахождения под административным надзором Шекуров Д.Я. за август 2018 года был дважды привлечен к административной ответственности:

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 07.08.2018 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей;

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 29.08.2018 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток.

С учетом вышеизложенного административный истец просил установить в отношении Шекурова Д.Я. дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Шекуров Д.Я. исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., который также считает необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 17.09.2007 года Шекуров Д.Я., осужден по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.161 ч.2 п.«г», 158 ч.3 п.«а», 33 ч.5, 158 ч.2 п. «б» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев и штрафа 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.03.2011 года Шекуров Д.Я. освобожден по отбытии срока наказания.

26.12.2011 года Шекуров Д.Я. был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев условно, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

11.03.2013 года Шекуров Д.Я. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

Решением Зубово Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2017 года в отношении гражданина Шекурова Д.Я. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с применением административного ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2017 года Шекуров Д.Я., 19.06.2017 года освобожден из ФКУ ПК №4 условно досрочно на не отбытый срок 1 (один) месяц 12 (двенадцать) дней.

После освобождения 19.06.2017г. Шекуров Д.Я. 22.06.2017 года прибыл по адресу: <адрес>.

    28.06.2017 года Шекуров Д.Я. поставлен на учет в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как лицо освобожденное из мест лишения свободы.

21.07.2017 года Шекуров Д.Я. поставлен на учет в ОП №5 (по обслуживаю Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» как поднадзорное лицо. При постановке под административный надзор, был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Шекуровым Д.Я. проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Не смотря на то, что Шекуров Д.Я. с 21.07.2017 года, находится под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В период нахождения под административным надзором Шекуров Д.Я. за август 2018 года был дважды привлечен к административной ответственности:

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 07.08.2018 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей;

-постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия, от 29.08.2018 года, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку Шекуров Д.Я. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия, что послужит усилению контроля за его поведением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Шекурову Д.Я. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Шекурова Д.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Республики Мордовия.

Наблюдение за соблюдением Шекуровым Д.Я. установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Р.С. Селькина