Решение по делу № 2-498/2016 ~ М-476/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-498/2016.

Решение изготовлено 19.04.2016.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2016 года                          г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Терещенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальковой Т. В. к администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

    Истец Малькова Т.В. обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что летом 2010 года она на личные деньги возвела капитальный гараж размером 11,5 м * 5,5 м, площадью 63,25 кв. м, состоящий из бетонных блоков на земельном участке, расположенном по адресу: *Адрес*, на расстоянии 4,3 м от принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка и жилого дома № *Номер* Земельный участок под строительство гаража в установленном порядке истцу не предоставлялся. В период с 2010 года по настоящее время истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется данным гаражом, не нарушая при этом чьих-либо прав и не создавая угрозу жизни и здоровья либо повреждения чужого имущества других лиц. При обращении истца в администрацию Асбестовского городского округа с вопросом о предоставлении земельного участка под гараж ей рекомендовали обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на гараж, площадью 63,25 кв. м, расположенный по адресу: *Адрес*; обязать администрацию Асбестовского городского округа передать истцу в собственность земельный участок, площадью 63,25 кв. м, расположенный по адресу: *Адрес*, для целевого использования под гараж.

В судебном заседании истец Малькова Т.В. настаивала на удовлетворении ее исковых требований, подтвердив факты, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Чекряжова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Мальковой Т.В. в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа Осинцева А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Мальковой Т.В. по доводам, изложенным в письменном отзыве по иску.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду письменное мнение по иску Мальковой Т.В., в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя по документам на усмотрение суда.

Третьи лица Ефимова Л.И., Светлакова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представил суду заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда. При этом Светлакова О.В. также указала, что строительство истцом гаража повлияло на уточнение границ и площади ее земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Мальковой Т.В. по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    В соответствие с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении ряда условий, указанных в данной статье.

Судом установлено, что истец Малькова Т.В. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 538 кв. м, расположенных по адресу: *Адрес* (л.д. 6-8).

На выкопировке земельного участка проектируемого водопровода домовладений №*Номер* по *Адрес* истец указала местоположение возведенного ей гаража на расстоянии 4,3 м от границ принадлежащего ей земельного участка (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из пояснений сторон в судебном заседании и материалов дела следует, что земельный участок Мальковой Т.В. под строительство гаража по указанным выше основаниям не предоставлялся. Таким образом, возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, поскольку построен истцом на земельном участке, не предоставленном Мальковой Т.В. в установленном порядке.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит доказанным, что до подачи настоящего искового заявления истец не предпринимала мер к формированию земельного участка под строительство гаража, не обращалась в органы местного самоуправления по вопросу предоставления ей земельного участка под гаражом.

Суд также находит доказанным, что самовольная постройка Мальковой Т.В. (гараж) возведена с нарушением градостроительных норм, нарушает права третьих лиц Ефимовой Л.И., Светлаковой О.В. – собственников земельного участка *Номер* по *Адрес*.

Так, как следует из письменного мнения по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа от 17.03.2016 строение спорного гаражного бокса расположено на землях населенных пунктов в зоне Ж-1, что предусматривает размещение отдельно стоящих гаражей, но не более чем на 2 транспортных средства. Нормируемая площадь гаража на одно транспортное средство не более 30 кв. м. Площадь спорного гаража превышает нормируемую площадь для таких строений. Кроме того, гараж истца размещен непосредственно на границе земельного участка *Номер* по *Адрес*, что является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д. 15-16).

Ситуационным планом подтверждается размещение гаражного бокса, возведенного истцом, на границе земельного участка по адресу: *Адрес* (л.д. 17).

Планировка и застройка городских и сельских поселений регламенитруется СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно п. 2.12 указанного СНиП хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Предписанием государственного земельного надзора Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 14.03.2016 *Номер* истцу Мальковой Т.В. предписано устранить выявленные нарушения земельного законодательства, заключающиеся в самовольном занятии земельного участка площадью около 128 кв. м, в срок до 14.09.2016 одним из двух способов: или оформить правоустанавливающие документы на фактически занимаемый земельный участок, либо демонтировать гараж и довести границы до отведенной площади земельного участка 538 кв. м (л.д. 23-26).

На основании изложенного, учитывая, что истцом возведена самовольная постройка – гараж на земельном участке, не предоставленном Мальковой Т.В. для этих целей в установленном законом порядке, при этом самовольная постройка истца нарушает права и законные интересы третьих лиц Ефимовой Л.И. и Светлаковой О.В., поскольку гараж построен на границе земельного участка, используемого указанными третьими лицами, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Мальковой Т.В. и признания за ней право собственности на гараж, площадью 63,25 кв. м, расположенный по адресу: *Адрес*, а также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности передать истцу в собственность земельный участок для целевого использования под гараж.

В силу требований ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не приобрела право собственности на спорный гараж, исковые требования Мальковой Т.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Мальковой Т. В. к администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.Ю. Вознюк