Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-480/2021 от 18.06.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Тольятти                                                                                                29 июня 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Лосев А.В.,

с участием представителя ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3,

представителей ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по доверенности Тарасова А.С., Кутумовой И.В.

рассмотрев жалобу старшего инспектора ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного производства в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное производство в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

                Не согласившись с данным постановлением, представитель ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Соцкультбыт - АВТОВАЗ» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начинает течь со ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» обратился в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному району Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> с просьбой о продлении сроков исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обращение ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» было рассмотрено. В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сроки исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №№, 16/1/1, 17/1/1, выданных ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ», продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

        Также представитель просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку первоначально жалоба была подана в установленные сроки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом судебного участка на сопроводительном листе.

В судебном заседании представитель ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока для обжалования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представители ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по доверенности Тарасова А.С. и Кутумова И.В. оставили принятие решения по жалобе на усмотрение суда.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручении или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, копия указанного постановления была получена ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана, согласно штампа судебного участка № на сопроводительном письме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жалоба была подана заявителем в установленный срок, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется, поскольку данный срок нарушен не был.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему, а именно в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в зданиях, строениях и сооружениях базы отдыха «<данные изъяты>» ООО, расположенных по адресу: <адрес>, м.<адрес>, <адрес> <адрес>, юридическое лицо ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» не исполнило в установленный срок п. 1,5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту старшим инспектором ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное производство в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям, а именно в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» обратилось в ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> с просьбой о продлении сроков исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обращение было рассмотрено, и в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения мировым судьей постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в мировой суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ОНД и профилактической работы по м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Соцкультбыт-АВТОВАЗ» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке, предусмотренном ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                        Лосев А.В.