Решение от 13.09.2017 по делу № 5-2507/2017 от 28.08.2017

               Дело № 5-2507/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года                                 г. Елизово Камчатского края

                                                                       ул.40 лет Октября д.7 «а», каб.115

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Конышева Яна Александровна, при секретаре Воронкиной И.А., с участием защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Гуляева А.А., помощника Петропавловск-Камчатского городского прокурора Камчатского края Грицык Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7. 23.3.Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

Кучерова <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца города <АДРЕС>, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Кучеров А.А. являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН 4105043270, находящегося по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 81\3 по ул. Рябиковская в городе Петропавловке-Камчатском Камчатского края, допустил нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности, выразившееся в бездействии должностного лица, а именно не предоставление  письменного отчета  об исполнении условий договора дома за 2016 год  собственникам многоквартирного дома  № 81\3 по ул. Рябиковская в городе Петропавловке-Камчатском в срок до 31 марта 2017 года.

Кучеров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Гуляев А.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что действительно управляющей компанией  в срок дом 31 марта 2017 года не представлен собственникам многоквартирного дома № 81\3 по ул. Рябиковская в городе Петропавловке-Камчатском отчет об исполнении условий договора дома за 2016 год.

  Помощник Петропавловск-Камчатского городского прокурора постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

  Выслушав защитника, помощника Петропавловск-Камчатского городского прокурора мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица доказана и подтверждается следующими доказательствами:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 августа 2017 года, из которого следует и в судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилищного законодательства было установлено, что 01 августа 2016 года между собственниками помещения многоквартирного дома № 81\3 по ул. Рябиковская в городе Петропавловке-Камчатском был заключен договор, по условиям которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>  обязана предоставлять уполномоченному собственнику  в первый квартал  текущего года   за прошедший период письменный отчет об исполнении  условий договора, а при его отсутствии поместить письменный отчет  об исполнении условий договора на сайте управляющей компании, вместе с тем до настоящего времени отчет не предоставлен ( л.д.1-5).

Заявлением жильцов многоквартирного дома № 81\3 по ул. Рябиковская в городе Петропавловке-Камчатском, адресованное прокурору города <АДРЕС> о несогласии с выставляемыми <ОБЕЗЛИЧЕНО> счетами за отопление и ГВС ( л.д.8-9).

Коллективным заявлением  от 03 августа 2017 года жителей дома 81/3 по улице <АДРЕС>, в городе <АДРЕС>, адресованному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении отчета по финансово-хозяйственной деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>  за 2016 год ( л.д.20).

Выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой генеральным директором управляющей компании является Кучеров А.А. (л.д.24-34).

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому Кучеров А.А. с 15 апреля 2016 года является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ( л.д.37).

<ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению жилым домом по ул. Рябиковская дом 81\3 в городе Петропавловске-Камчатском, на основании договора по управлению жилым домом от 01.08.2016 года.

В соответствии с п.3.8 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация  обязана  предоставлять  уполномоченному лицу (председателю совета,  а в его отсутствие одному из членов совета многоквартирного дома) в первый квартал текущего года за прошедший письменный отчет об исполнении условий  настоящего договора, а при его отсутствии  поместить отчет  на сайте управляющей  организации. (л.д.15-19).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "и" п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность (пп. "а" п. 5 Стандарта раскрытия информации).

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 Стандарта раскрытия информации, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (п. 8 Стандарта раскрытия информации).

В силу п. 9(3) указанного Стандарта информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что при проведении прокурорской проверки в период с 13 июля по 02 августа 2017 года было установлено, что отчет об исполнении условий договора управления многоквартирным домом за 2016 год отсутствует, чем  Общество нарушило пп. "и" п. 3, п. 3(1), пп. "а" п. 5, п. 6, п. 9(3) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, что является нарушением абз. 3 пп. "з" п. 4 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо -генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

   В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела, каких-либо доказательств того, что должностное лицо не могло исполнить свои обязательства вследствие непреодолимой силы, либо у должностного лица отсутствовала реальная возможность для соблюдения правил и норм не представлено.

 Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования вины должностного лица Кучерова А.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.      

Оснований для применения положений ч.ч.2.2.,2.3 ст.4.1, ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 7.23.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 043818606000); ░░░ 4101118140; ░░░ 410101001, ░\░░ 40101810100000010001. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 41511690010060000140; ░░░ 043002001; ░░░░░ 30701000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 1 ░░. 32.2. ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 31.5. ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░.1 ░░. 29.11 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░