Решение по делу № 5-373/2019 от 27.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2019 года г.Киреевск Тульской области                                                

ул.Октябрьская, д.37-а

       Мировой судья судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области Епифанова Ю.В.,

  рассмотрев дело № 5-373/24/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<…> Салькова Виталия Вячеславовича, <…>,  привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Кудиновой И.Ю.,

у с т а н о в и л :

  <…> Сальков В.В. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах.

04.03.2019 и 04.04.2019 <…> Сальков В.В. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в период с 10.04.2019 по 22.05.2019 Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения <…> законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что 04.02.2019 на имя <…> Салькова В.В. поступило письменное обращение ФИО1, а 04.03.2019 - ФИО2 по вопросу ремонта кровли и лестничной клетки в подъезде № 1 многоквартирного дома № 8 по ул.Ленина в гор.Болохово Киреевского района Тульской области. Письменный ответ на обращение ФИО1 и ФИО2 направлен не был, что повлекло обоснованное обращение заявителя в Киреевскую межрайпрокуратуру.

    В судебное заседание при надлежащем извещении <…> не явился. Возражений относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, не представил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, своего защитника в судебное заседание не направил.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

   Помощник Киреевского межрайпрокурора Тульской области Кудинова И.Ю. в судебном заседании просил привлечь <…> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, по доводам, изложенным в постановлении от 22.05.2019.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

       Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусматривает, что гражданам Российской Федерации гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

       В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

     Согласно пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

        Исходя из положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

      При этом, статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ установлено, что  Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

      Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст.12 ФЗ-59).

С 10.04.2019 по 22.05.2019  Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения <…> законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в <…> установлено, что 04.02.2019 на имя <…> Салькова В.В. поступило письменное обращение ФИО1, а 04.03.2019 — ФИО2 по вопросу ремонта кровли и лестничной клетки в подъезде № 1 многоквартирного дома № 8 по ул.Ленина в гор.Болохово Киреевского района Тульской области. Письменный ответ на обращение ФИО1 и ФИО2 направлен не был, что повлекло обоснованное обращение заявителя в Киреевскую межрайпрокуратуру.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2019, обращениями ФИО2 от 04.03.2019 в адрес <…> Салькова В.В., зарегистрированным за №№ <…>, <…> от 04.03.2019, обращением ФИО1от 04.02.2019 в адрес <…> Салькова В.В., зарегистрированным за № <…> от 04.02.2019, обращением ФИО2 в Киреевскую межрайонную прокуратуру Тульской области от 05.04.2019, письменным объяснением Салькова В.В. от 22.05.2019.

Согласно ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.11.1, 11.4 Устава <…>, утвержденный решением № <…> единственного участника от 29.08.2014, <…> является единоличным исполнительным органом Общества, который осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Решением единственного участника от 13.11.2015 на <…> назначен Сальков В.В.

Должностное лицо, согласно ст.2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия <…> Салькова В.В. подлежат квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также,  исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

        При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного  правонарушения, его последствия, данные о личности, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

  Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность Салькова В.В., в судебном заседании не установлено.     

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность Салькова В.В., мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.     

      Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности нарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о назначении наказании в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

 признать Салькова Виталия Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

       Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

     Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (Прокуратура 

Тульской области), ИНН 7107030843, ОКТМО 70628101, расчетный счет

     40101810700000010107, наименование банка: отделение Тула г.Тула,

      Лицевой счет 04661338760, БИК 047003001, КПП 710701001,

      Код бюджетной классификации: 41511690050056000140.

  Копию настоящего постановления направить в Киреевскую межрайонную прокуратуру Тульской области, Салькову В.В.

   Разъяснить Салькову В.В. о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

     Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

       Мировой судья