Решение по делу № 12-20/2012 от 11.10.2012

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2012 года          с. Белый Яр

Алтайский районный суд РХ в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Сухарь О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасименко Л. Н. об отмене постановления № заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Ульчугачевым Г.Ю. был рассмотрен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № и материалы в отношении Герасименко Л.Н. по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Герасименко Л.Н. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Ульчугашевым Г.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Как следует из вышеназванного постановления, административное наказание явилось следствием того, что Герасименко Л.Н. в период плановых профилактических ветеринарных мероприятий, проводимых в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставила коз для проведения плановых ветеринарных обработок на бруцеллез, вакцинацию против сибирской язвы и эмфизиматозного карбункула.

ДД.ММ.ГГГГ Герасименко Л.Н. обратилась с жалобой в Алтайский районный суд Республики Хакасия, в которой ставит вопрос об отмене постановления № У. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республике Хакасия о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что постановление о назначении административного наказания является незаконным, поскольку противоречит Закону «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Герасименко Л.Н., будучи надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения жалобы в суд не явилась.

В судебном заседании представитель Герасименко Л.Н. Неустроев А.А. поддержал поданную жалобу по основаниям в ней изложенным и дополнил ее тем, что в поданных объявлениях о проведении плановых профилактических ветеринарных мероприятий, проводимых в <адрес> Яр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не указано куда надо предоставить животных. Не определен порядок проведения плановых мероприятий. Его доверитель находилась всегда дома, но к ней никто не приходил.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Васильев Н.А. показал, что жалоба удовлетворению не подлежит. Обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным.

Суд, выслушав представителя Герасименко Л.Н., Неустроева А.А., представителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Васильева Н.А., изучив представленный материал, приходит к следующему.

Из постановления № Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республике Хакасия о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Герасименко Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 10.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штраф в сумме <данные изъяты>.

Как следует из данного постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Герасименко Л.Н.

На основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба Герасименко Л.Н. на постановление подана в рамках установленного срока.

Часть 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В вину гражданки Герасименко Л.Н. вменяется то, что она в период весенних плановых профилактических ветеринарных мероприятий, проводимых в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем информировано в газете «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ, о чем информировано в газете «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставила принадлежащих ей сельскохозяйственных животных (коз - 9 голов) ветеринарным специалистам ГКУ РХ «Алтайская ветстанция» для проведения плановых ветеринарных обработок (исследования на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы и эмфизиматозного карбункула).

Статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра.

Согласно пункта 4.9 Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" владельцы животных обязаны: соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила; по требованию ветеринарных специалистов представлять животных для профилактической вакцинации.

Герасименко Л.А. и ее представителем Неустроевым А.А. не предоставлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что Герасименко Л.А. до настоящего времени предоставила коз для проведения плановых ветеринарных обработок (исследования на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы и эмфизиматозного карбункула).

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев ( по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как усматривается из информационного письма и.о. начальника ГКУ РХ «Алтайская ветстанция» Филянова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного на имя старшего государственного инспектора отдела внутреннего госветнадзора Управления Россельхознадзора по РХ Сухарева И. Ю. и Главного госветинспектора по Алтайскому району Кызылчакова В.А., полученного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела внутреннего госветнадзора Управления Россельхознадзора по РХ Сухаревым И. Ю., в данном информационном письме содержались сведения о лицах, в том числе и о Герасименко Л.А., которая после окончания сроков проведения весенних плановых ветеринарных мероприятий, направленных на профилактику заразных заболеваний среди сельскохозяйственных животных, не предоставила коз для проведения ветеринарных обработок.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что о том, что Герасименко Л.А. после окончания сроков проведения весенних плановых ветеринарных мероприятий, направленных на профилактику заразных заболеваний среди сельскохозяйственных животных, не предоставила коз для проведения ветеринарных обработок, руководителю Управления Россельхохзнадзора по Республике Хакасия стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Отсюда, срок привлечения Герасименко Л.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, обсуждаться не может, т.к. это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ч. 1 п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление № заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Ульчугашева Г.Ю. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко Л.Н. по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности Герасименко Л.Н. к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия Ульчугашева Г.Ю. о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко Л. Н. по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.- отменить, производство по делу – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Герасименко Л.Н. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Хакасии через Алтайский в течение 10 суток с момента вручения.

Судья     Попова Г.В.