Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1137/2020 от 20.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>               17 августа 2020 года

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Булатникова В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кузьминой Е.Д.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» ИНН 6321444841, ОГРН 1186313020200, место нахождения юридического лица: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от 29.04.2020г. № и по информации МИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована проверка ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой 21.05.2020г. в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение пяти рабочих дней с момента поступления данного требования, что подтверждается реестром списка внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения 23.05.2020г., однако, адресатом не получено. Почтальоном зафиксирована неудачная попытка вручения.

По состоянию на 17.07.2020г. запрашиваемая документация в прокуратуру района от ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» так и не поступила.

Таким образом, не исполнив требование заместителя прокурора <адрес> о предоставлении документов, 01.06.2020г. ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

          Представитель юридического лица ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому 11.08.2020г. в 11.45 часов извещение было вручено адресату. Ходатайств об отложении слушания дела об административном правонарушении в суд не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Кузьмина Е.Д. в судебном заседании пояснила, что просит привлечь юридическое лицо ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, считает, что факт совершения административного правонарушения установлен.       

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре РФ», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п. 2 ст. 21 Закона № О прокуратуре, п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

В соответствии с п.п.1,3 ст.6 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.22 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что21.05.2020г. заместителем прокурора <адрес> Волковым М.П., на предмет соблюдения требований трудового законодательства ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ», в адрес директора ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» Кузнецова А.А., внесено требование о представлении документов и информации в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре РФ», при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ (л.д. 12-13).

Данное требование прокуратуры <адрес> направлено заказным письмом в адрес ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» 21.05.2020г.

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» является действующей организацией, адрес (место нахождения) 445028, <адрес> (л.д.9).

       Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № последнее прибыло в место вручения 23.05.2020г., однако, адресатом не получено, 23.05.2020г. зафиксирована неудачная попытка вручения, о чем свидетельствует фиксация почтальона.

Таким образом, к указанному сроку требуемая информация прокурору представлена не была.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в требовании от 21.05.2020г. о предоставлении необходимых документов и информации, заместителем прокурора <адрес> Волковым М.П. в отношении юридического лица ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ», 17.07.2020г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2020г.; требованием от 21.05.2020г. исх. № о предоставлении документов для проверки на предмет соблюдения трудового законодательства в течение трех рабочих дней с момента поступления настоящего требования, направленного почтой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что требование прокуратуры района прибыло в место вручения 23.05.2020г., зафиксирована неудачная попытка вручения.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» в совершении данного административного правонарушения.

Допущенное ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» административное правонарушение совершено умышленно, то есть лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, препятствующих предоставлению прокурору документов и информации ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ», судом установлено не было.

Действия юридического лица ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Смягчающих, отягчающих вину Общества обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, предусмотренного санкцией статьи, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по <адрес> л/с 04421203380), БИК 043601001 Счет №, Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО 36740000, КБК 415 116 900 400 46000 140.

Оплата штрафа производится в любом отделении Сберегательного Банка РФ по вышеуказанным реквизитам.

Разъяснить законному представителю юридического лица - директору ООО «НОВЫЙ УРОВЕНЬ» Кузнецову А.А. положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящимКодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья                                                         В.В. Булатникова