Решение по делу № 2-2797/2015 ~ М-2524/2015 от 13.11.2015

                                                                                                                  Дело №2-2797/2015

                                                                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        22 декабря 2015 г.                                                                                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

        председательствующего судьи Скисова Е.М.,

        при секретаре Голубевой Н.О.

        с участием представителя истцов - адвоката ФИО13, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

        представителя ответчика – администрации г. Алушта ФИО14, действующего на основании доверенности от 29.09.2015 г. №02-38/2068,

       рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

     Исковые требования мотивированы тем, что они зарегистрированы и проживают в <адрес> как члены семьи. Ранее, кроме них в вышеуказанной квартире были зарегистрированы и проживали родители ФИО2- отец ФИО8 с 1976 г., мать ФИО9 – с 1976 г. и брат ФИО5 С 1975 г., которые умерли. Изначально, в 1958-1959 г. <адрес> предоставлялась бабушке и дедушке ФИО2 – ФИО5 и ФИО6. Указывают, что <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - <адрес>. По результатам рассмотрения их заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку к заявлению не приложены документы: договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение. На обращение в Государственный Архив Республики Крым 14.10.2015г. ими был получен ответ, что в протоколах заседаний Алуштинского горисполкома за 1958-1959 годы решения о предоставлении ФИО5 и /или ФИО6 указанной квартиры не имеется. Просят суд признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

     В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования. Просит признать за истцами право пользования жилым помещением по договору социального найма. Пояснила, что истцы проживают и зарегистрированы в спорной квартире. Ранее в квартире проживали члены семьи ФИО2, муж и сын ФИО2 стали проживать в спорном жилом помещении как члены семьи нанимателя. Истцы проживает по данному адресу, своевременно оплачивают коммунальные платежи, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт. Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, не существуют. Факт их проживания в квартире никем не оспаривался, вопрос о вселении не ставился. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению прав нанимателей.

     Представитель Администрации <адрес> Республики Крым ФИО14, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

     Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

     В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

     Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 11 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от ДД.ММ.ГГГГ.

     Ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признано одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

     Ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

     В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

    На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

    Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

     В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

     В соответствии с п.23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

     Из материалов дела следует, что в <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ее муж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.5,6,7,11).

     Из свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. усматривается, что ее родителями являются ФИО8 и ФИО9 (л.д.12).

     Согласно свидетельства о браке I-АП №, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> АРК ДД.ММ.ГГГГ при регистрации брака ФИО3 и ФИО7, последняя приобрела фамилию супруга (л.д.14).

     Свидетельство о рождении ФИО10, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> АРК ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что его родителями указаны ФИО3 и ФИО2 (л.д.13).

     В соответствии с лицевым счетом №от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя основного квартиросъёмщика ФИО9 в <адрес> проживали ее муж ФИО8, дочь ФИО16 (ФИО17) О.Н., зять ФИО3 и внук ФИО4 (л.д.15).

     Факт смерти ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельствами о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.9,10).

     Письмо Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что в протоколах заседаний Алуштинского горисполкомаза 1958-1959г. решения о предоставлении ФИО11 и /или ФИО6 <адрес> в <адрес>, не имеется (л.д.16).

     Уведомлением управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение) (л.д.17).

     Таким образом, судом установлено, что ответчиком не оспаривалось предоставление спорной квартиры, проживание семьи ФИО17 в спорной квартире с 1976 года до настоящего времени, и оплата коммунальных и иных платежей за названное жилое помещение. ФИО2, а в последствии ФИО3 и ФИО4 были поселены в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как члены семьи основного нанимателя.

     Сведений о предоставлении <адрес> в <адрес> родителям, бабушке или дедушке ФИО2, а равно иным лицам, сторонами не представлено.

     Отсутствие ордера, а также то, что истцы не состоят на учете как лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не может свидетельствовать о незаконности их вселения в спорную квартиру, а также служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска. Более того, отсутствие ордера на жилое помещение, при фактическом вселении истцов в квартиру, свидетельствует о возникновении у них права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

ФИО2 длительное время, более 25 лет проживает в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется жилым помещением и вопрос о незаконности проживания администрацией не ставился.

     Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истцов в <адрес> в <адрес>, нарушений прав иных граждан при вселении их в спорное жилое помещение также не выявлено.

     Сведений о том, что в <адрес> в <адрес>, кроме ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы иные лица, суду не представлено.

     То обстоятельство, что отношения с истцами не были оформлены надлежащим образом, не может повлиять на их жилищные права, поскольку сомнений в пользовании ими жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

     Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

    Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2, ФИО3, ФИО4 какого-либо иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности, суду представлено не было.

    Совокупность исследованных доказательств приводит суд к убеждению, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобрели право пользования жилым помещением- квартирой № в <адрес>

В связи изложенным, суд находит исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

    Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2015 г.

     Судья                                                                                                          Е.М. Скисов