Решение по делу № 12-3/2017 (12-18/2016;) от 23.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     № 12-3/2017

с. Армизонское 23 января 2017 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

        председательствующего судьи И.В. Засядко,

с участием : заместителя прокурора Армизонского района Никитина А.А.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района ФИО5,

        при секретаре А.Б.Азнабаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Армизонского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шик М.В., последний за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района установлено, что Шик М.В. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, находясь по адресу :<адрес>, употреблял спиртное, не исполнял родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов своих малолетних детей ФИО8.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выражается в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии малолетних вследствие употребления спиртного, находясь в состоянии алкогольного опьянения Шик М.В. на просьбы жены ФИО10 прекратить употребление, устраивает скандал в присутствии малолетних детей, употребляет спиртное дома в компании посторонних лиц, ведет себя шумно, в результате чего нарушает здоровый сон и покой своих малолетних детей.

С указанным постановлением не согласился заместитель прокурора Армизонского района, в протесте просит отменить его, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на то, что нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в не предоставлении ребенку (детям) места проживания, не приобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п. Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.Таким образом, в действиях Шик М.В. отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Ко АП РФ, поскольку его действия направленные на распитие спиртного в своем доме в ночное время не могут расцениваться, как ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, поскольку не связаны с ними. При таких обстоятельствах, по мнению прокурора, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Шик М.В. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, следует отменить и прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В возражениях на протест прокурора комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района указано, что распитие спиртных напитков в присутствии детей и ссоры между родителями в их присутствии негативно сказываются на их нравственном развитии и психическом здоровье. Факт употребления спиртных напитков Шик М.В. с посторонними людьми и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в присутствии своих малолетних детей, как следствие явились причиной ссоры с женой в присутствии детей, что подтверждается имеющимися материалами административного дела, в т.ч. личным объяснением гражданина ФИО2, что в совокупности оказывает негативное влияние на воспитание детей, нарушает их права на покой и здоровый сон.

    В судебном заседании заместитель прокурора Армизонского района протест поддержал по основаниям, указанным выше, уточнил, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства вины Шик М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, просил отменить постановление, с учетом отсутствия доказательств противоправного поведения Шик М.В., производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, протест прокурора считает необоснованным по доводам, изложенным в возражениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Шик М.В., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законность и обоснованность постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проверяется судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов протеста.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу части 2 статьи 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, Шик М.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, находясь по месту жительства своей семьи по <адрес>, ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по воспитанию малолетних детей: ФИО11.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО12.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выражается в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии малолетних вследствие употребления спиртного. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Шик М.В. на просьбы жены ФИО13 прекратить употребление, устраивает скандал в присутствии малолетних детей, употребляет спиртное дома в компании посторонних лиц, ведет себя шумно, в результате чего нарушает здоровый сон и покой своих малолетних детей.

При этом судом учитывается, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Разрешая вопрос о виновности Шик М.В., в совершении вмененного ему правонарушения, комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении дела были исследованы и дана оценка следующим доказательствам:

Протоколом об административном правонарушении, составленным ст.инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «<адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шик М.В. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, находясь по адресу :<адрес>, ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов своих малолетних детей ФИО14ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО15.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в употреблении спиртное дома в присутствии детей, вел себя шумно, чем нарушал сон и покой своих детей.

Из объяснений Шик М.В., данных при рассмотрении дела, следует, что у него в гостях дома был брат и друзья, они распивали спиртное. Супруга обиделась на него и вызвала полицию. Признает, что нарушил покой детей в ночное время (л.д.20);

Кроме того, в материалах дела имеется рапорт оперативного дежурного ОП № МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут о регистрации сообщения ФИО16 о том, что Шик М.В. нарушает покой и мешает отдыхать;

Из объяснений ФИО17 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 00 минут, находясь в своем доме по адресу <адрес> она и несовершеннолетние дети ФИО18ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО19.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, ложились спать. Шик М.В., будучи в состоянии алкогольного опьянения, громко кричал и нарушал тишину и покой детей (л.д.10). Не доверять письменным объяснениям свидетеля ФИО20 оснований не имеется, поскольку она была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, показания как Шик М.В., так и ФИО21 согласуются между собой в части того, что Шик громко ругался, чем нарушил покой малолетних детей в ночное время.

Факт негативного влияния скандала лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время на эмоционально-психическое состояние малолетних детей очевиден.

Для привлечения по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно установления факта совершения любых действий, которые оказывают негативное влияние на воспитание ребенка. При этом такие действия необязательно должны быть напрямую направлены на ребенка.

С учетом изложенного суд считает вывод комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии в действиях Шик М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильным.

Доводы протеста об отсутствии в действиях Шик М.В. состава административного правонарушения, утверждения прокурора о том, что материалами дела не подтверждается невыполнение Шик М.В. родительских обязанностей в отношении малолетних детей, опровергается вышеприведенными доказательствами.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░22 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.12. 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.35 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░23 - ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░