Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-742/2019 от 02.07.2019

РЕШЕНИЕ

г. Тольятти                                                                    «31» июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, директора ООО Ломбард «Монтана» Кофман(а) А.А.,

помощника прокурора г. Тольятти Шиндяпина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Тольятти Москалева А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2019 года о признании виновным директора ООО Ломбард «Монтана» ФИО1(а) ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №961 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2019 года директор Ломбард «Монтана» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Прокурор г. Тольятти Москалев А.Н. обжаловал данное постановление, указав, что не оспаривая выводы судьи о виновности должностного лица -директора ООО Ломбард «Монтана» Кофман(а) А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, считает, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судом при назначении наказания должностному лицу неверно применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначено наказание ниже низшего предела в размере 10 000 рублей, так как размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Вопреки требованиям ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор г. Тольятти возбудивший в отношении должностного лица дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения дела судом не извещался, дело рассмотрено в отсутствии представителя прокуратуры г. Тольятти.

Постановление мирового судьи от 17 июня 2019 года получено прокурором 25 июня 2019 года, установленный в ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок для принесения протеста на судебный акт не пропущен.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тольятти доводы протеста поддержал.

Директор ООО Ломбард «Монтана» Кофман А.А. доводы протеста не поддержал, считает постановление мирового судьи вынесено законно и обосновано.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту участниками процесса.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрения дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключение по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 13 мая 2019 года мировому судье поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении директора ООО Ломбард «Монтана» Кофман(а) А.А., предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

В порядке ст. 29.4 КоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе о времени и места рассмотрения дела.

В материалах дела имеется определение от 13 мая 2019 года о принятии материалов дела об административном правонарушении к производству и назначении к рассмотрению и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мировым судьей судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области на 31 мая 2019 года на 09 часов 35 минут, в последующим дело было отложено на 17 июня 2019 года. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении представителя прокуратуры г. Тольятти.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия представителя прокуратуры г. Тольятти, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и нарушило права прокуратуры г. Тольятти.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

При таких обстоятельствах постановлениеи.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2019 года об административном правонарушении в отношении директора ООО Ломбард «Монтана» ФИО1(а) ФИО1 предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение.

Поскольку постановление отменяется по процессуальным основаниям, то суд не оценивает иные доводы жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2019 года в отношении директора ООО Ломбард «Монтана» ФИО1(а) ФИО1 - отменить, направить дело на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мировому судье судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, удовлетворив представление прокурора г. Тольятти Москалева А.Н..

В соответствии с ч.2 ст.30.9 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебного решения возможно путем подачи жалобы в Самарский областной суд.

Судья                                                                                            Е.Г. Телина