Решение по делу № 2-500/2013 ~ М-417/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-500/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

При секретаре Бунаковой Е.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                                             01 июля 2013 года

гражданское дело по иску Белоусовой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белоусова В.В. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении трудовой пенсии. Свои требования, мотивировала тем, что <дата> она была принята на должность <...> в <...>, где проработала до <дата>, выполняла в полном объеме работу на 1 ставку <...>, то есть вела положенное количество пациентов с оформлением историй болезней, листов нетрудоспособности, выписок под своей фамилией и личной печатью. В обязанности также входили ночные дежурства, предусмотренные ставкой, консультации пациентов в приемном отделении областной больницы.

<дата> была принята <...>», где проработала до <дата>. <дата> переведена <...>», в этот период занималась исключительно лечебной и профилактической деятельностью, в том числе и долечиванием лиц, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, сахарный диабет, беременных женщин группы риска с оформлением листа нетрудоспособности; профильными направлениями в санаторий являлись последствия производственных травм, болезни органов дыхания, в том числе профессиональные, заболевания сердечно - сосудистой системы, болезни опорно-двигательного аппарата и нервной системы, ЛОР-органов, в том числе и профессиональные. В должности главного врача санатория, который возглавлялся директором, продолжала заниматься той же работой, в обязанности также были включены консультации особо сложных пациентов.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа в связи с тем, что период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку должность <...> не предусмотрена Списками, дающими право на назначение пенсии, а санаторий «<...>» не имеет профиля, утвержденного Постановленим Правительства РФ.

Считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медичинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, выполняемая ею работа была тождественна с учетом выполняемых функций, условий и характера деятельности, тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также санаторий «<...>» имел соответствующее направление деятельности. Просила суд обязать ответчика включить в льготный медицинский стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности <...> и с <дата> по <дата> в должности <...>, назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с <дата>.

В письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, истец уточнила исковые требования, просила суд     признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от 19.02.2013 года об отказе в назначении пенсии - незаконным (л.д. 104).

В судебном заседании 24.04.2013г. истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, суду пояснила, что с <дата> до <дата> она работала <...>», с <дата> до <дата> работала там же <...>. В отношении лечения больных обязанности были одинаковые и <...> и <...>. У нее как у <...> были закреплены свои больные, а также она должна была осматривать больных других врачей, проверять назначенное лечение. Работала полный рабочий день с 08-30 до 17-00 часов. В санатории «<...>» три основных направления: опорно-двигательный аппарат, заболевания легких нетуберкулезного характера, заболевания кровеносной системы. Если поступал больной с заболеваниями иного профиля, то они не могли принимать его и проводить лечение. С <дата> по <дата> проходила интернатуру в областной <...>. Работали полный рабочий день, получали заработную плату, у них было 2 бесплатных дежурства в месяц, что входило в ставку, как и у всех врачей. В тот период времени врачи ординатуры получали стипендию. По интернатуре велась запись в трудовой книжке, после окончания интернатуры выдавалось удостоверение о присвоении квалификации врача-терапевта, а диплом выдавался по специальности «лечебное дело». Ранее к работе врачом без прохождения интернатуры не допускали. В обязанности врача-интерна входило то же самое, что и в обязанности врача. Считает, данный период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в Списке профессий и должностей работников здравоохранения есть оговорка «и другие, приравненные к ним», т.е. возможно включить по совокупности приложенных документов, которые не противоречат друг другу. Просила исковые требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель ответчика Сергеева О.А., действующая на основании доверенности № от <дата>, иск не признала, суду пояснила, что период работы истца в <...>» не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку санаторий «<...>» не имеет профиля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Санаторий должен быть не разностороннего профиля. Период работы истца <...> не может быть включен в специальный стаж, так как <...> не предусмотрен Списком профессий и должностей, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утверждены соответствующие Списки, перечни, Правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Судом установлено, что 08.02.2013г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в установлении пенсии от 19.02.2013г. № 76834/13 УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе (межрайонное), Белоусовой В.В. отказано в назначении пенсии по ст.27 п.1 п.п. 20 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия правовых оснований для назначения (л.д. 5).

Согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.02.2013г. № 55, по мнению ответчика, на дату обращения 08.02.2013г. у истца право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» не наступило в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, на дату обращения ее специальный стаж составил – <...>, при требуемом 30 лет. В специальный стаж не включены периоды: с <дата> по <дата> (11 мес. 20 дней) – работа в <...> в должности <...>, так как должность <...> не предусмотрена Списками, дающими право на назначение трудовой пенвии по старости; с <дата> по <дата> – работа в <...>», так как данное учреждение не имеет профиля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (л.д. 6-8).

Согласно сведениям трудовой книжки, Белоусова В.В. <дата> принята <...> для прохождения одногодичной интернатуры <...>, <дата> уволена в связи с окончанием одногодичной интернатуры; <дата> принята в <...>, <дата> переведена <...>, <дата> уволена по собственному желанию (л.д. 9-20).

Согласно справке о заключении брака №47, ФИО1 и ФИО2 заключили брак, о чем составлена запись № акта о заключении брака от <дата> в <адрес>, место государственной регистрации <адрес> с/совет, после заключения брака супругам присвоена фамилия – ФИО11 (л.д. 22).

Согласно диплому №, истец с <дата>. по <дата>. обучалась в <...> по специальности «<...>», решеним государственной экзаменационной комиссии от <дата> истцу присвоена квалификация «<...>» (л.д. 78).

Согласно удостоверению №, истец, окончившая <...> в <дата>., прошла подготовку в интернатуре на базе <...> с <дата> по <дата> по специальности «терапия» с оценкой <...>». <дата> истцу присвоена квалификация врача –терапевта (л.д.79).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут <дата> (л.д. 81).

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО3 и ФИО4 <дата> заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия – Белоусовы (л.д. 82).

Согласно справке №122 от 05.06.2013г., выданной Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областная больница» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан на основании книги приказов за 1982-1983г.г., личной карточки формы Т-2 за <дата>.г., ФИО2 (Белоусова) В.В. с <дата> действительно была принята в <...> <адрес> на должность <...> для прохождения одногодичной интернатуры по терапии (приказ на принятие №-л п. 24 от <дата>). Работала полный рабочий день в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. <дата> была уволена в связи с окончанием интернатуры и направлением для работы по специальности в <...> (приказ на увольнение №-л от <дата>). За период работы курсов повышения квалификации с отрывом, командировок с отрывом от производства, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком – не было (л.д. 111).

Согласно справке №284 от 04.06.2013г., выданной Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областная больница» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан, истцу за период с <дата> года по <дата> года начислялась заработная плата (л.д. 112).

Сведения о переименовании Северо-Казахстанской областной больницы г. Петропавловска содержатся в справке №124 от 05.06.2013г., выданной КГП на ПХВ «Областная больница» (л.д. 114).

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размерах.

Федеральный закон № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. № 173, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Разрешая заявленные требования в части включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве <...> (одногодичная интернатура по терапии в <адрес> больнице <адрес>) суд приходит к следующему:

Согласно п.1 п.п. 20 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ    право на трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Аналогичные положения были закреплены в ст. 81 и в ст. 83 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.2002 года Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066.

           Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464(с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.) «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения…, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.).

Согласно Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464(с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.) «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Согласно ст. 25 закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.06.1992г.,

послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, и при обучении в форме ассистентуры-стажировки в указанных образовательных учреждениях, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

Впоследствии вопросы послевузовского профессионального образования отрегулированы Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, в котором предусмотрено, что освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца (пункт 7 статьи 6).

Лица, обучающиеся в интернатуре медицинских высших учебных заведений, являются слушателями учреждений системы послевузовского профессионального образования. По окончании интернатуры слушателям присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1 статьи 18).

Согласно п. 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.01.1982 № 44, руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом - интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения).

На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п. 16 Положения).

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25).

Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Следовательно, между интерном и работодателем (учреждением здравоохранения) возникают трудовые отношения.

Таким образом, врач-интерн становится врачом-специалистом только после окончания интернатуры, о чем выдается соответствующий документ. Период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования.

Факт трудовых отношений истца и осуществление ею специальной лечебной деятельности в государственном учреждении здравоохранения подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, справкой № 122 от 05.06.2013г. и справкой № 284 от 04.06.2013г., выданными Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Областная больница» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан на основании книги приказов за 1982-1983г.г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истца за период с <дата> по <дата> в должности <...>, поскольку истец в этот период находилась в трудовых отношениях с лечебным учреждением и выполняла трудовые функции врача-терапевта. Кроме того, в законодательстве, действующем на момент работы истца в должности <...>, а также на момент обращения истцом к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости нет прямого указания закона на невключение данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Поэтому период работы истца с <дата> по <дата> в должности <...> подлежит включению    в специальный трудовой стаж и должен быть учтен, как просит истец, в календарном исчислении - <...>.

Разрешая исковые требования о включении периода работы истца в <...>» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их     структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность    в учреждениях санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические болезни.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.

В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка приведены наименования санаториев (курортов) с указанием конкретного профиля заболевания (для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, психоневрологические и др.).

Исходя из указанной нормы Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставлено медицинским работникам санаториев, курортов, предназначенных для лечения определенного контингента больных независимо от их возраста, то есть правом на пенсию на льготных условиях могут пользоваться медицинские работники не всех санаториев, а лишь санаториев (курортов), в том числе детских, со специализацией, указанной непосредственно в Списке.

Судом при рассмотрении дела установлено, что <дата> истец была принята в <...>, <дата> переведена <...>, <дата> уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копиями приказов №-КА от <дата>, №-к от <дата>, №-к от <дата> (л.д. 41-43).

Согласно контрактам с <...> от <дата>, от <дата>, от <дата>, в обязанности истца, назначенной на должность <...> входило: осуществление общего руководства: деятельностью медицинской службы, лечебно-профилактической работой санатория и др., а также в обязанности истца, как лечащего врача, входило: проводит осмотр вновь поступивших больных, составлял индивидуальный план обследования и лечения; проводить своевременное и всестороннее обследование и квалифицированное лечение больных; проводить повторные осмотры больного; ежедневно проводить обход больных; заполнять истории болезни (л.д. 33-35).

Согласно Устава Муниципального санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Анжерский», утвержденного КУМИ г.Анжеро-Судженска 25.12.2000г. (с внесенными изм. Распоряжением Главы города от 22.04.2002г.), учреждение является санаторно-курортным учреждением для оздоровления детей, подростков, в том числе детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия, родителей с детьми, взрослых, специализированным для оздоровления преимущественно природными лечебными факторами (п.1.4.); предметом деятельности учреждения является санаторно-курортное лечение больных с заболеваниями органов дыхания нетуберкулезного характера, кровобращения, движения, нервной системы и других сопутствующих заболеваний преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебными питанием, другими традиционными и нетрадиционными методами (п.3.2.); непосредственной управление учреждением осуществляет директор (п.5.5.) (л.д. 48-53).

Согласно штатным расписаниям МУ «Санаторий «Анжерский», действующим в период работы истца, должности главного врача, врача-терапевта относятся к структурному подразделению «Лечебный корпус», в учреждении также имеются единицы должностей: врача-физиотерапевта, врача-педиатра, врача акушера-гинеколога, врача невролога, врача кардиолога и др. (л.д. 44-47, 58),

Согласно Устава Муниципального санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Анжерский», утвержденного КУМИ г.Анжеро-Судженска 21.08.2010г., учреждение является санаторно-курортным учреждением для оздоровления детей, подростков, в том числе детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия, родителей с детьми, взрослых, специализированным для оздоровления преимущественно природными лечебными факторами (п.1.6.); основной целью деятельности учреждения явялется организация оздоровления и отдыха граждан. Учреждение осуществляет диагностические, лечебные, профилактические и медико-восстановительные мероприятия, проводимые с целью укрепления здоровья и предупреждения заболеваний взрослых, детей и подростков (п.2.4.); основным видом деятельности является санаторно-курортное лечение больных с заболеваниями органов дыхания нетуберкулезного характера, системы кровобращения, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, обмена веществ и других заболеваний преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебными питанием, другими традиционными и нетрадиционными методами (п.2.5.2.); непосредственной управление учреждением осуществляет директор (п.5.5.) (л.д. 61-69).

Согласно должностной инструкции главного врача МУ «Санаторий «Анжерский», в должностные обязанности главного врача входит: осуществление общего руководства: деятельностью медицинской службы, лечебно-профилактической работой санатория, систематически проверять качество диагностики и лечения больных; организовывать специализированную консультативную помощь врачам санатория; проводить осмотр вновь поступивших больных, составлять индивидуальный план обследования и лечения; проводить своевременное и всестороннее обследование и квалифицированное лечение больных; проводить повторные осмотры больного; ежедневно проводить обход больных; заполнять истории болезни (л.д. 73-74).

Согласно должностной инструкции врача- терапевта МУ «Санаторий «Анжерский», в должностные обязанности врача-терапевта входит: обеспечивание надлежащего уровня обследования и лечения отдыхающих, проводить осмотр вновь поступивших больных, составлять индивидуальный план обследования и лечения; проводить своевременное и всестороннее обследование и квалифицированное лечение больных; проводить повторные осмотры больного; ежедневно проводить обход больных; заполнять истории болезни и др. (л.д. 75-76).

Согласно данным лицензии № от <дата> на осуществление медицинской деятельсноти, МУ «Санаторий «Анжерский» выполняет работы и услуги при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: акушерскому делу, диетологии, лабораторной диагностики, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу, сестренское дело в педиатрии, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении санаторно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, кардиологии, неврологии, педиатрии, профпатологии, пульмонологии, терапии, травматологии и ортопедии, физиотерапии, эндокринологии, восстановительной медицине, оториноларингологии (л.д. 89-97).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что в спорные периоды истец, работая в должности <...> и <...>», осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а указанное учреждение, в соответствии с Уставом, лицензиями на осуществление медицинской деятельности, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам лечебного учреждения здравоохранения, относится к многопрофильным санаториям, где осуществляется лечение различных заболеваний, в том числе, санаторно-курортное лечение больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, заболеваниями нервной системы, то есть осуществляется лечение по нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца в <...>» необходимо зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при обращении за назначением пенсии ответчик необоснованно исключил истцу из специального стажа периоды её работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, которые подлежали включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью при его исчислении.

С учетом оспариваемых периодов специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии – 08.02.2013 года составил <...>, учитывая, что предусмотренные законом требования соблюдены, а стаж работы истца превышает установленные законом сроки, требование истца о признании права на назначение пенсии с даты первоначального обращения истца за назначением пенсии, то есть с 08.02.2013г., следует признать обоснованным.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном обьеме.

    На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей (л.д.4).

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоусовой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении трудовой пенсии, удовлетворить:

         Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от 19.02.2013 года об отказе в части включения спорных периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за ней – с <дата>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), находящееся по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, включить периоды работы Белоусовой В.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес> в должности <...> <адрес> больницы <адрес> с <дата> по <дата>; в должности <...>» с <дата> по <дата>;    в должности <...>» с <дата> по <дата> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), находящееся по адресу: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, назначить Белоусовой В.В., <дата> года рождения, уроженке <адрес> досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней, то есть с 08.02.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица – <дата> в пользу Белоусовой В.В., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

         Мотивированное решение изготовлено:    10 июля 2013г.

            Председательствующий: