Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2013 от 06.05.2013

№ 12-23/2013

РЕШЕНИЕ

Асино                            11 июня 2013 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева В.Ф. на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 26.04.2013, вынесенным Государственным инспектором отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на госгранице РФ и транспорте, Зайцев В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Зайцев В.Ф., не согласившись с принятым решением, обратился в суд с жалобой на постановление. В жалобе указано, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к ответственности. В жалобе Зайцев В.Ф. просит постановление от 26.04.2013 отменить; прекратить производство по делу.

В судебное заседание Зайцев В.Ф. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием защитника Севостьяновой Н.Г.

Защитник Севостьянова Н.Г. доводы жалобы поддержала, по основаниям указанным в ней.

Выслушав защитника, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 руб.

Согласно пункту 3.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительные документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизирование системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии. Указанные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А".

В силу пункта 3.4 Правил ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3. Правил, а также заполненными разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.

Основанием для привлечения Зайцева В.Ф. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, он, являясь ветеринарным врачом ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление», 11.12.2012, 05.12.2012, 22.11.2012 оформил и выдал ветеринарные сопроводительные документы (корешки ветеринарных справок) с нарушением установленных требований.

Однако, вмененные нарушения не являются длящимися, поэтому с учетом оформления и выдачи последнего документа 11.12.2012 двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, истек 11.02.2013.

Указание должностного лица о совершении Зайцевым В.Ф. указанного правонарушения 12.03.2012 не соответствует материалам дела, так в этот день был лишь составлен акт проверки, в результате которой, должностным лицом были выявлены нарушения, послужившие основанием для привлечения Зайцева В.Ф. к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Зайцева В.Ф. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на госгранице РФ и транспорте от 26.04.2013, о признании Зайцева В.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     А. Т. Дубаков