Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-154/2018 ~ М-103/2018 от 01.03.2018

Дело № 2а- 154/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Атяшево 7 марта 2018года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.

при секретаре Бабуровой О.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца Сайгушкина И.В., участвовавшего по доверенности от 07.03.2018 года, имеющего юридическое образование.

заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Панафенова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

установил:

ММО МВД РФ «Ардатовский» обратилось в суд с административным иском к Панафенову А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 16.09.2013 года приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия Панафенов А.Н.осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного суда РМ от 11.11.2013 года приговор в отношении Панафенова А.Н. изменен, наказание снижено до 1(одного) года 6 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

04 декабря 2013 года Панафенов А.Н. приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия осужден по п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 июня 2015 года Панафенов А.Н. освобожден по отбытию наказания.

09 декабря 2015 года Панафенов А.Н. приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания на 2 года 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Республики Чувашия 30 октября 2017 года в отношении Панафенова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с применением административных ограничений в виде:

-запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;

-обязательной явки (два ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленные надзорным органом.

24.01.2017 года Панафенов А.Н. был освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России Чувашской Республики по отбытию срока наказания.

После освобождения приехал по месту жительства <адрес>. В настоящее время проживает по вышеуказанному адресу совместно с братом.

29 января 2018 года Панафенов А.Н. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 ( по обслуживанию Атяшевского района РМ) ММО МВД РФ « Ардатовский». При постановке на учет был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Панафеновым А.Н. проведена профилактическая беседа о не- допущении совершения повторного преступления и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на это, Панафенов А.Н. находясь под административным надзором, на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Находясь под административным надзором Панафенов А.Н. совершил 2 (два) административных правонарушения.

02.02.2018 года Панафенов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14.02.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.19.24КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Панафенов А.Н. имеет непогашенную судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании заявления органа внутренних дел можно дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: п.5 –обязательная явка, являться в Отдел Полиции № 5( по обслуживанию Атящевского района РМ) от одного до 4 раз месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. А также руководствуясь п.3,4,и 5 части 1статьи 4 которые гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ограничения в виде: п.3 «запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, п.4 « запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ардатовский» Сайгушкин И.В. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении, представил суду постановление мирового судьи судебного участка от 20.02.2018 года в отношении Панафенова А.Н. о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание административный ответчик Панафенов А.Н. не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще.

Заместитель прокурора Атяшевского района Ионкин О.Е. считает заявленное административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия Панафенов А.Н. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного суда РМ от 11.11.2013 года приговор в отношении Панафенова А.Н. изменен, наказание снижено до 1(одного) года 6 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 04 декабря 2013 года Панафенов А.Н. осужден по п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 июня 2015 года Панафенов А.Н. освобожден по отбыванию наказания.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия 09 декабря 2015 года Панафенов А.Н. осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания на 2 года 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Республики Чувашия 30 октября 2017 года в отношении Панафенова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 8(восемь) лет, с применением административных ограничений в виде:

-запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;

-обязательной явки (два ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленные надзорным органом.

<данные изъяты>

После отбытия наказания Панафенов А.Н. проживает по адресу: <адрес> совместно с братом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района РМ от 02.02.2018 года Панафенов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района РМ от 14.02.2018 года Панафенов А.Н. привлечен административной ответственности по ч.2ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района РМ от 20.02.2018 года Панафенов А.Н. привлечен административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Доказательств, свидетельствующих о том, что постановления должностных лиц, которыми Панафенов А.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений обжалованы или отменены, суду не представлено. Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, несмотря на то, что в отношении Панафенова А.Н. установлен административный надзор, злоупотребляет спиртными напитками и совершено им три административных правонарушения, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ МВД РМ за 2017-2018 гг.

Как установлено в части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнение о сроке установлении административного надзора и (или ) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из рапорта характеристики УУП ОП №5 по обслуживанию Атяшевского района ММО МВД «Ардатовский» Гавриловым Д.Н. – Панафенов А.Н. на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения, зарекомендовал себя как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, (л.д.33), несмотря на то, что в отношении Панафенова А.Н. установлен административный надзор, совершил 3 (три) административных правонарушения.

Панафенов А.Н. согласно характеристики, выданной главой Ш.Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ характеризуется как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, нигде не работает, постоянно поступают жалобы от жителей поселка на его непристойное поведение(л.д.32).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также то, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной, принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенного Панафеновым А.Н. преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Панафенову А.Н. административных ограничений:- вместо административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день, установить административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы Атяшевского района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6часов 00 минут следующего дня.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо Панафенов А.Н. обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ( три раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск ММО МВД «Ардатовский» в отношении Панафенова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица Панафенова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения следующими административными ограничениями:

- вместо обязательной явки два раза в месяц, на обязательную явку три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

-запрета выезда за пределы Атяшевского района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Установленные административные ограничения в отношении Панафенова А.Н. от 30 октября 2017 года в виде:

-запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; сохранить на период действия срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Т.Н.Иванушкина