Решение по делу № 2-37/2015 (2-452/2014;) ~ М-411/2014 от 16.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Ахметовой А.Н.,

с участием прокурора Дьяченко Т.С.,

представителя ГУ ОПФР в Альменевском районе Мугинова Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Альменевского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе к Валеевой Г...Т... о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе к Валеевой Г.Т. о взыскании денежных средств. В обоснование иска указал, что прокуратурой Альменевского района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что Валеева Г.Т. в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, которое возникло у нее при рождении второго ребенка – Лукмановой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области с заявлением и необходимыми документами о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО 1., в сумме <данные изъяты>. ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Альменевском районе указанное заявление Валеевой Г.Т. было удовлетворено. Однако, как было установлено, Валеева Г.Т. при предоставлении в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе документов, необходимых для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам использовала фиктивное свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес>. Из информации, представленной Управлением Росреестра по Курганской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на имя Валеевой Г.Т. отсутствуют в ЕГРП.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1., используя свое служебное положение, содействовала лицам, имеющим право на меры государственной поддержки, в совершении мошенничества при получении выплат – материнского (семейного) капитала.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Отделения ПФР по Курганской области с ФИО 1 взыскан материальный ущерб, причиненный преступлением в сумме <данные изъяты>. Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что часть денежных средств, перечисленных Пенсионным фондом Валеевой на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», ФИО 1 передала ответчику, сумма переданных денежных средств составляет <данные изъяты>. Таким образом, материнский семейный капитал был реализован на цели, не предусмотренные действующим законодательством. Ответчик неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика Валеевой Г.Т. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области денежные средства в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Дьяченко Т.С. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области Мугинов Д.А. в судебном заседании считает исковые требования законными и обоснованными. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого в соответствии со ст.ст. 10, 12 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года определены направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в частности на улучшение жилищных условий, образование ребенка или накопительную часть пенсии. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» определен порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО 1. признана виновной в совершении 6 преступлений, предусмотренных ст.33 ч.5, ст. 159.2 ч.3 УК РФ. К участию в деле в качестве свидетеля была привлечена Валеева Г.Т., бывший владелец средств материнского капитала, оформленного в Отделе ПФР в Альменевском районе, у которой в ООО «<данные изъяты>» был оформлен договор займа. Приговором установлено, что ФИО 1., используя свое служебное положение, содействовала лицам, имеющим право на меры государственной поддержки, в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищению денежных средств в крупном размере, при получении социальных выплат – материнского семейного капитала, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Отделения ПФР по Курганской области с ФИО 1 взыскан материальный ущерб, причиненный преступлением в сумме <данные изъяты>. В апелляционном определении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что денежные средства, перечисленные пенсионным органом во исполнение обязательства Валеевой Г.Т. на расчетный счет ООО «ИФК Урал-Инвест», ФИО 1., используя свое служебное положение генерального директора данного общества передала Валеевой Г.Т. <данные изъяты>, таким образом, ответчик необоснованно обогатилась за счет средств материнского капитала.

Ответчик Валеева Г.Т. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежаще, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями полностью согласна.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что 24.08.2009 года Валеева Г.Т. в связи с рождением второго ребенка обратилась ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе от ДД.ММ.ГГГГ заявление Валеевой Г.Т. было удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО 2 и Валеевой Г.Т. заключен договор купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Указанная доля в праве приобретена Валеевой Г.Т. за счет заемных средств в размере <данные изъяты>, предоставленных ей по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Валеева Г.Т. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №, заключенному с ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Альменевском районе принято решение об удовлетворении заявления Валеевой Г.Т. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области произведено перечисление средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> в счет погашения долга по договору с данной организацией.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 признана виновной в совершении 6 преступлений, предусмотренных ст.33 ч.5, 159.2 ч.3 УК РФ.

Как следует из приговора суда, ФИО 1 используя свое служебное положение, содействовала лицам, имеющим право на меры государственной поддержки, в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищению денежных средств, в крупном размере, при получении социальных выплат – материнского семейного капитала, установленного Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей), путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ФИО 1 являющейся генеральным директором ООО «<данные изъяты>» с целью получения в последующем наличных денежных средств обратилась Валеева Г.Т., получившая государственный сертификат на материнский капитал.

ФИО 1 предложила ей и еще пяти лицам заключить с ООО «<данные изъяты>» договоры займа на приобретение каждому лицу по 1/6 доли в квартире, расположенной в <адрес> с последующим возвратом заемных денежных средств из бюджетных денежных средств ГУ ОПФР по Челябинской и Курганской областям.

ФИО 1 путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, подготовила в офисе ООО «<данные изъяты>» документы: договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО 1 предоставляет гражданке Российской Федерации Валеевой Г.Т. денежные средства в размере <данные изъяты> для целевого использования – приобретения 1/6 доли в квартире, расположенной в <адрес>; договор купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО 2 продает, а Валеева Г.Т. покупает 1/6 долю квартиры, расположенной по <адрес>.

Аналогичные договоры займа и договоры купли-продажи доли в праве собственности на квартиру по <адрес> были заключены с другими пятью лицами.

Указанные документы Валеева Г.Т. и другие лица подписали, а ФИО 1 подписанные документы передала сотрудникам <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, для регистрации.

<данные изъяты>, произведена государственная регистрация договоров купли-продажи и перехода права собственности по 1/6 доли квартиры, расположенной по <адрес> каждому из шести лиц и выданы соответствующие свидетельства.

Поступившие ДД.ММ.ГГГГ денежные средства ФИО 1 в сумме <данные изъяты> передала через посредника Валеевой Г.Т., а оставшейся частью денежных средств распорядилась по своему усмотрению.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> взысканы с ФИО 1

Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО 1 без удовлетворения. В определении указано, что денежные средства, перечисленные пенсионным органом во исполнение обязательства Валеевой Г.Т. на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», ФИО 1. передала Валеевой Г.Т. в сумме <данные изъяты>.

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей (ст. 2). Так, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

В соответствии со ст. ст. 3, 5 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Из анализа указанных положений закона следует, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Между тем, приговором суда установлено, что жилое помещение по <адрес> было приобретено в одно время несколькими семьями, их проживание в одном жилом помещении невозможно, что свидетельствует об отсутствии намерений лиц, имеющих право на получение материнского капитала, на фактическое улучшение жилищных условий.

Приобретение Валеевой Г.Т. доли в праве собственности на жилое помещение, не соответствует целям и задачам Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», расходование средств материнского капитала указанным образом, существенно нарушает интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которых был предоставлен материнский капитал.

То обстоятельство, что лица, имеющие право на получение средств материнского капитала, не имели фактического намерения улучшить жилищные условия своих семей, подтверждается также тем обстоятельствам, что после обналичивания средств материнского капитала, приобретенные доли в праве собственности на жилые помещения были отчуждены ими, что следует из материалов дела.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей Валеева Г.Т. неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области на приобретение жилья.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, для не возвращения неосновательного обогащения у ответчика судом не установлено.

В соответствии со ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе социального характера.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетом признается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, а бюджетной системой Российской Федерации признается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В силу п. 6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 г. № 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов РФ заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 1102 ГК РФ, причиненный ущерб в размере средств материнского капитала, которыми ответчик Валеева Г.Т. распорядилась по собственному усмотрению, подлежит взысканию в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в лице ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Альменевского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе к Валеевой Г.Т. о взыскании денежных средств являются обоснованными, следует взыскать с Валеевой Г.Т. в пользу истца неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доходмуниципальногообразования «<данные изъяты>» Курганской области в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Альменевского района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе к Валеевой Г...Т... о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Валеевой Г...Т... в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Валеевой Г...Т... государственную пошлину в доход муниципального образования «<данные изъяты>» Курганской области в размере <данные изъяты>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.Н. Перевалов