Решение по делу № 5-623/2021 от 12.07.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                        <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального бюджетного образовательного учреждения «СОШ <НОМЕР>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул.Х.Тагиева <АДРЕС> «в», <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

  Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> во исполнение поручения прокуратуры Республики <АДРЕС> проведена проверка в сфере исполнения требований действующего законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в МБОУ «СОШ  <НОМЕР>»  г. <АДРЕС>, расположенной по адресу: Республика <АДРЕС> д.103. Директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> является  <ФИО2> В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ <НОМЕР>  г. <АДРЕС> не соблюдаются требования к антитеррористической защищенности, а именно:

1-В нарушение п.25 п.п. «г» требования Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> основной вход (въезд) объекта (территории)  МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> не обеспечен контрольно-пропускным пунктом (постом охраны);

2-В нарушение п.25 п.п.«д» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> в МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> работник охраны не обеспечен ручным металлоискателем. 

Действия директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>  <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Допрошенная в суде директор МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2>   свою вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

            Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения <ФИО2>, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.5.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

     Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находится более пятидесяти человек.

     Из смысла п.3.1 ст.5 Закона следует, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их особенности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

    В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействию терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

    Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования (территорий).

    Совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией справки от <ДАТА8>, а также объяснениями <ФИО2>, данными ею при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и в суде.

    При таких обстоятельствах действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ правильно.

            При назначении административного наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

   Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   На основании ст.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 (ред. от <ДАТА10>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

  Согласно ст. 4.2 КоАП РФ признание вины является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

  Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

 При назначении должностному лицу административного наказания суд, исходя из положений ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение его целей предупреждения новых правонарушений.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            признать директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «СОШ <НОМЕР>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде  штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

           Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк Отделения -НБ Республики <АДРЕС>, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82710000, КБК: 93411601143010000140, УИН: 0411995205002450062320217.

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере или административный арест.

             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение десяти суток со дня его вынесения и получении копии.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>