Решение по делу № 5-308/2021 от 23.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                            город <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении  юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2> государственным жилищным инспектором главным специалистом управления надзора за деятельностью регионального оператора, органов местного самоуправления, ГИС ЖКХ <ФИО2> составлен протокол в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по статье 19.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу части 2 статьи 54 ГК РФ местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения  юридического лица, то есть местом его государственной регистрации, а не местом регистрации по месту жительства или регистрацией пребывания по месту жительства должностного лица- директора организации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При подготовке к рассмотрению дела мировым судьей установлено, что юридическим адресом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является: <АДРЕС>, что не подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области.

В соответствие с Законом <АДРЕС> области «О судебных участках и должностях мировых судей» от <ДАТА6> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА7>), место нахождения юридического лица относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области.

          Учитывая, что сведения о регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории подсудной мировому судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области отсутствуют, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении.

            На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возвратить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                                <ФИО1>