Решение по делу № 2-412/2014 от 06.03.2014

Дело 2-412/2014           Мотивированное решение изготовлено 16.05.2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года                                 г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Исаковой Н.Ф. к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

                                                      УСТАНОВИЛ:

    Истец Исакова Н.Ф. обратилась в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что с *Дата* она является законным собственником части жилого дома по адресу: *Адрес* и земельного участка размером 400 кв.м. Фактически размер земельного участка, которым она пользуется, составляет 771 кв.м. Весь участок она использует для выращивания овощей для нужд своей семьи. Истец просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок размером 371 кв. м., поскольку земельный участок размером 400 кв.м. уже является ее собственностью.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Божинов А.А. полностью поддержал требования истца, указав, что Исакова Н.Ф. добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком более пятнадцати лет. Государственная регистрация права истца на земельный участок не совершалась ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется.

Представитель Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, против требований истца возражает.

Представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, против требований истца возражает.

Представители третьих лиц, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, МРИ ФНС №29 по Свердловской области, в судебное заседание не явились, представили письменные мнения по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-864/2008,суд приходит к следующему:

В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. При этом пункт 4 данной статьи устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди оснований приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что Исакова Н.Ф. является собственником части жилого дома по адресу: *Адрес*. Право собственности зарегистрировано истцом в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, *Дата* ей выдано свидетельство о государственной регистрации права *Номер*( л.д.6).

Исакова Н.Ф. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*. Право собственности зарегистрировано истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, *Дата* ей выдано свидетельство о государственной регистрации права *Номер*( л.д.5). Разрешенное использование земельного участка-под объект жилой застройки. Земельный участок составляет 400 кв.м. Земельный участок предоставлен истцу в собственность на основании Распоряжения Администрации Асбестовского городского округа *Номер* от *Дата* (л.д.29).

Распоряжение Главы Асбестовского городского округа, в свою очередь, вынесено на основании заявления Исаковой Н.Ф. о предоставлении ей в собственность земельного участка размером 400 кв.м. (л.д.88).

Соглашением об определении размера долей в общей долевой собственности на недвижимое имущество и выделении долей в натуре от *Дата* г., заключенным между Исаковой Н.Ф. и ее братом Юрковым В.Ф., были выделены доли в натуре в объекте долевой собственности -индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: *Адрес*.

Жилой дом по *Адрес* был расположен на земельном участке с кадастровым номером *Номер* площадью 814,0 кв.м.

Исакова Н.Ф. стала собственником части жилого дома, расположенного по адресу: *Адрес*.

Распоряжением Главы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* были уточнены границы и площадь вышеуказанного земельного участка под объект жилой застройки (часть жилого дома индивидуальной застройки) в границах, уточненных распоряжением( л.д.96), и указанный участок предоставлен истцу в собственность бесплатно.

Согласно распоряжению главы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* земельный участок, площадью 400.0 кв.м., был образован из земельного участка с кадастровым номером *Номер* площадью 814,0 кв.м., под индивидуальным жилым домом.

Ранее, между домами *Номер* и *Номер* по *Адрес* были дома *Номер* и *Номер*, которые в последствие были снесены. Как указала допрошенный судом свидетель ФИО8, дом *Номер* использовали два собственника, соответственно, земельный участок под домом также использовался двумя собственниками дома. После сноса дома частью земельного участка стали пользоваться жители жилого дома *Адрес*, расположенного параллельно *Адрес*, а другой частью земельного участка, оставшегося после сноса дома *Номер*, стала пользоваться Исакова Н.Ф. Размер этого земельного участка составляет 371 кв. м. Участок не сформирован, он не стоит на кадастровом учете.

Этот участок никогда не предоставлялся истцу в собственность, не входит в состав земельного участка с кадастровым номером *Номер*, предоставленного истцу в собственность. Истец не платит налоги за данный участок.

Тот факт, что истец фактически пользуется земельным участком большей площади, чем тот, который она приобрела собственность, не является основанием для возникновения у нее права собственности на дополнительный земельный участок на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 234 ГК РФ следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок: давность существования владения; непрерывность владения; чтобы истец владел вещью "как своей собственной";

Открытость; добросовестность.

              Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью. Администрация Асбестовского городского округа, действующая от имени государства, возражает против предоставления истцу в собственность бесплатно второго земельного участка(даже если истец просит признать право собственности на другом основании).

    Установлено, что используемый спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной застройки) для которой Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, основнымразрешенным видом использования являются жилые дома с приусадебными участками.Указанный земельный участок является самовольно занятым, правоустанавливающих документов на данный участок, занятый огородом отсутствуют. Земельный участок, используемый Исаковой Н.Ф., находится в зоне индивидуальной застройки, для которой Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста предусмотрены следующие параметры: площадь земельного участка в существующей застройке: минимальный 400,0 кв. м; максимальный 1200,0 кв. м.

На земельном участке нет капитальных построек, то есть он не предназначен для застройки под индивидуальный жилой дом.

Таким образом, у суда отсутствует основание для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    В иске Исаковой Н.Ф. к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

        Судья    _______________________________    Л.В. Чечулина