Решение по делу № 2-1874/2015 ~ М-1810/2015 от 27.10.2015

Дело №

решение в мотивированном виде

изготовлено 24 ноября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Средней О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалкина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалкин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на следующие обстоятельства.

6 марта 2015 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (далее – Управление ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления ПФР в <данные изъяты> от 20.03.2015 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии (не менее 10 лет). Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца: с 09.02.1988 по 23.06.1993, с 28.06.1993 по 19.06.1994, с 02.07.1994 по 23.07.1997 - в связи с отсутствием документального подтверждения вида топлива; с 16.10.1997 по 27.03.1998 в связи с отсутствием документального подтверждения вида топлива, а также в связи с несоответствием наименования должности Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

    С принятым решением УПФР Истец не согласен по следующим причинам.

    На основании пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 (Общие профессии), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, значатся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно записям в трудовой книжке № 6 и № 7 с 09.02.1988 истец был переведен машинистом-кочегаром 2 разряда, 07.03.1998 уволен в связи с сокращением штата п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.

Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, в позиции 2134 раздела XLIII «Работы, выполняемые в различных отраслях экономики» которого указан машинист (кочегар) котельной. Таким образом, работа машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, является работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истец работал на котельной №, расположенной по <адрес>, г. Алейска, переданной в муниципальную собственность <адрес> от Рубцовской дистанции гражданских сооружений в 1998 году. В свидетельстве о приемке указан котёл водогрейный НР 18. Как следует из паспорта котла (котельная №) котёл водогрейный, тип (модель) НР 18 предназначен для выработки горячей воды, идущей на отопление и горячее водоснабжение, вид топлива: уголь каменный бурый.

    Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).    Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Однако до принятия изменений в пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, поэтому могут быть приняты любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, поскольку названное выше положение на правоотношения, возникшие до 01.01.2010, не распространялось.

В спорный период с истцом в котельной № машинистом – кочегаром работал ФИО3, который может подтвердить, что котлы работали на твёрдом виде топлива – угле с ручным шлакоудалением. ФИО3 также обращался в суд с подобным иском. Алейский городской суд вынес решение 05.05.2012 (дело №). В материалах дела имеются: справка от 14.02.2012 №, справка от 13.03.2012 №, подтверждающие характер работы, а именно – в котельной на твёрдом виде топлива с ручным золошлакоудалением.     

Как следует из архивной справки от 04.02.2015 № 1848-НАА/16 Рыбалкин <данные изъяты> под. раб. 2 разряда ЖРЭУ-2 переведен с 16 октября 1997 на отопительный сезон маш-кочегаром 2 разряда ЖРЭУ-2.

    Приказ о переводе истца составлялся работником отдела кадров. По какой причине в приказе указано сокращенное наименование должности - маш. – кочегар, истцу не известно. Согласно записи № 6 в трудовой книжке, он был переведен машинистом-кочегаром 2 разряда. По смыслу той же архивной справки он был уволен 27.03.1998 как машинист-кочегар. Поэтому считает правильным наименование должности, в которой он работал: машинист-кочегар, такая должность предусмотрена указанным выше Списком. Истец указал, что в оспариваемые периоды он выполнял работу машиниста-кочегара, что подтверждается записью № 6 в его трудовой книжке, а также с очевидностью следует из сокращенного наименования «маш-кочегар».

    Трудовой стаж истца за период работы с 09.02.1988 по 23.06.1993, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 4 месяца 15 дней; трудовой стаж за период работы с 28.06.1993 по 19.06.1994 составляет 11 месяцев 22 дня; трудовой стаж за период работы с 02.07.1994 по 23.07.1997 составляет 3 года 22 дня; трудовой стаж за период работы с 16.10.1997 по 27.03.1998 составляет 5 месяцев 12 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у истца специального стажа, равного 2 годам 9 месяцам 13 дням. Результат суммирования специального стажа составляет: 2 года 9 месяцев 13 дней + 5 лет 4 месяца 15 дней + 11 месяцев 22 дня + 3 года 22 дня + 5 месяцев 12 дней = 12 лет 7 месяцев 24 дня, что, по мнению истца, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы подтверждают наличие специального стажа 12 лет 7 месяцев 24 дня, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    На основании изложенного истец Рыбалкин С.А. просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Алтайского края от 20.03.2015 № об отказе в установлении ему пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Алтайского края включить в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Рубцовской дистанции гражданских сооружений в должности машиниста-кочегара: с 09.02.1988 по 23.06.1993; с 28.06.1993 по 19.06.1994; с 02.07.1994 по 23.07.1997; с 16.10.1997 по 27.03.1998; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Алтайского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с 06.03.2015 года.

Истец Рыбалкин С.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, поскольку в оспариваемые периоды он работал кочегаром в котельной Рубцовской дистанции гражданских сооружений в г. Алейске Алтайского края, которая осуществляла свою деятельность на каменном угле, круглогодично. Просил судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей оставить за ним.

Представитель истца Васильева Р.М. в судебном заседании исковые требования истца подержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> Алтайского края Князева О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истцу по основаниям, изложенным в возражениях на иск, и пояснила, что на момент обращения в ГУ УПФР в <данные изъяты> Алтайского края истец не имел необходимого льготного стажа для назначения досрочной пенсии.

Из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление следует, что с заявленными ФИО8 требованиями Управление ПФР не согласно по следующим основаниям. Из материала дела следует, что возраст Рыбалкина <данные изъяты> на момент обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии 06.03.2015 составил 56 лет, соответственно требуемый подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 10 лет. Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Постановление № 537) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2). При этом перечни производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Иными словами, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те лица, чьи работы поименованы в указанных списках.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 пользуются, в том числе, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). Следовательно, включению в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения подлежит только работа в качестве машиниста (кочегара) котельной и только при условии, если эта котельная работала на угле и сланце. Таким образом, законодателем определено дополнительное условие включения периодов работы в стаж с тяжелыми работами - это работа в котельной на угле и сланце, поскольку, котельные могут работать на различных видах топлива. При этом, данное условие должно подтверждаться документами. Периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции (в силу сезонности) и кочегары фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записей № 6, 7 трудовой книжки, архивной справки, выданной административно-хозяйственным центром архивного отдела филиала <данные изъяты> от 04.02.2015 № 1848-НАА/16 истец в спорные периоды работал в Рубцовской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги с 09.02.1988 по 23.06.1993 в должности машиниста-кочегара, с 28.06.1993 по 19.06.1994, с 02.07.1994 по 23.07.1997 в должности машиниста (кочегар), с 16.10.1997 по 27.03.1998 в должности маш. - кочегара.

Управление ПФР считает, что истцом не представлены доказательства того, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работало на угле или сланце (твердом топливе), числилась на балансе и использовалась Рубцовской дистанцией гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Как следует из названной архивной справки от 04.02.2015 № 1848-НАА/16. истец в период с 16.10.1997 по 27.03.1998 осуществлял трудовую деятельность в должности маш-кочегара 2 разряда ЖРЭУ-2 (на основании приказа от 17.10.1997 № 67).

Согласно Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XXXIII "Общие профессии" пользуются, в том числе, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Соответственно, по мнению ответчика, названный период не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

Кроме того, большая часть спорного периода приходится на летний период, когда отопительный сезон окончен. Управление ПФР считает, что истцом не представлены доказательства работы котельной в период с 09.02.1988 по 23.06.1993, с 28.06.1993 по 19.06.1994, с 02.07.1994 по 23.07.1997, с 16.10.1997 по 27.03.1998, не представлены сведения (распоряжения) о начале-окончании отопительного сезона. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из изложенного, включение иных периодов работы истца, помимо отопительных сезонов не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, на момент обращения истца в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (06.03.2015) стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, составил 2 года 9 месяцев 13 дней, что не соответствует условиям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 8, подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, Управление ПФР просит отказать в удовлетворении заявленных требований Рыбалкину С.А. о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20.03.2015 № недействительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

По правилам статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.

По правилам пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту Закон) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на льготное пенсионное обеспечение с 1991 года определяется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующим льготным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. (далее по тексту – Список № 2 1991 г.).

В соответствии с разд. XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 1991 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Критерием оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце. Это обстоятельство должно подтверждаться документами. Кроме того, периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и кочегары фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2 (как с переводом в другую профессию, так и без перевода в нее), не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По данным трудовой книжки истца, заполненной 10 апреля 1986 года, трудовая деятельность Рыбалкина С.А. в том числе в спорный период, заключается в следующем:

- с 03.02.1988 г. в Рубцовской дистанции гражданских сооружений принят слесарем сварочно-восстановительных работ 3 разряда

- с 09.02.1988 г. - переведен машинистом-кочегаром 2 разряда

- с 27.03.1998 г. - уволен из Рубцовской дистанции гражданских сооружений в связи с сокращением численности штатов по ч. 1 ст. 33 КзоТ;

- с 29.10.1998 г. по 26.04.2003 г. – работал машинистом котельных установок Алейского районного узла почтовой связи;

- с 10.10.2003 г. по 14.01.2004г. - работал машинистом (кочегаром) котельной Алейского РУПС;

- с 15.01.2004 г. по 29.04.2004г., и с 11.10.2004г. по 21.04.2005г. – работал машинистом (кочегаром) котельной ФГУП "Почта России" Алейский почтамт.

Решением № от 20 марта 2015 года ГУ УПФР в <данные изъяты> Алтайского края периоды работы истца в Рубцовской дистанции гражданских сооружений не включены в стаж на соответствующих видах работ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа, необходимого для назначения пенсии. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж работы истца не могут быть засчитаны периоды работы : с 09.02.1988 по 23.06.1993 в должности машиниста-кочегара, с 28.06.1993 по 19.06.1994 - в должности машиниста-кочегара, с 02.07.1994 по 23.07.1997 - в должности машиниста-кочегара, - в связи с отсутствием документального подтверждения вида топлива; с 16.10.1997 по 27.03.1998 в должности маш-кочегара, - в связи с отсутствием документального подтверждения вида топлива, а также в связи с несоответствием наименования должности Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Ответчик оспариваемым решением на 06 марта 2015 года зачел специальный стаж истцу в размере 2 года 9 месяцев 13 дней, страховой стаж истца составил 25 лет 5 месяцев 22 дня.

Суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняет права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, когда правовым основанием к этому служит длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Род занятия истца по месту работы, за исключением оспариваемых периодов, ответчиком не оспаривается и частично зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Зачтенный по решению ГУ – УПФР в <данные изъяты> Алтайского края в указанный стаж период составил 2 года 9 месяцев 13 дней.

Из решения Управления ПФР следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.06.2000г.

На страхователей в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Пунктом 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а впоследствии пунктом 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованным лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12. 2009 № 987н, предусмотрено, что сведения о трудовом (страховом) стаже представляются страхователем (работодателем) на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, возложена на работодателей в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже не должно умалять пенсионные права истца, поскольку обязанность по надлежащему ведению документации возложена на работодателя.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца Рыбалкина С.А., выпиской из лицевого счета застрахованного лица на имя Истца от 06 марта 2015 года, записями в трудовой книжке (записи 6,7) архивной справкой, выданной административно-хозяйственным центром архивного отдела филиала <данные изъяты> от 04.02.2015 № 1848-НАА/16, что истец в спорные периоды работал в Рубцовской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги с 09.02.1988 по 23.06.1993 в должности машиниста-кочегара, с 28.06.1993 по 19.06.1994, с 02.07.1994 по 23.07.1997 в должности машиниста (кочегара), с 16.10.1997 по 27.03.1998 в должности маш. - кочегара.

Управление ПФР считает, что истцом не представлены доказательства того, что котельная в целом или обслуживаемое истцом оборудование работало на угле или сланце (твердом топливе), числилось на балансе и использовалось Рубцовской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Вместе с тем, как следует из копии паспорта водогрейного котла НР18 (котельная №) тип данного котла предназначен для выработки горячей воды, идущей на отопление и горячее водоснабжение, вид топлива: уголь каменный бурый. Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Алейска от 30.01.1998г. № в муниципальную собственность были приняты и поставлены на баланс МП "ОКиТС" 3 котельные и инженерные сети к ним.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 следует, что он вместе с Рыбалкиным С.А. работал в Рубцовской дистанции гражданских сооружений с 1988 по 1998 г.г., истец работал кочегаром-машинистом котельной, свидетель - кочегаром. Котельная в указанный период времени работала на каменном угле, золу и шлак удаляли вручную. Котельная работала круглогодично, подавала горячую воду. В настоящее время ФИО3 является пенсионером, его право на пенсию установлено судебным решением 2012 года, в материалах гражданского дела имеются все необходимые сведения о работе котельной в спорный период времени.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9 следует, что он также работал с истцом в котельной Рубцовской дистанции гражданских сооружений с 1993 по 1998г.г., в должности машиниста-кочегара котельной, в одной смене с машинистом-кочегаром котельной Рыбалкиным С.А. В указанный период котельная работала на твердом топливе (каменном угле) с ручным шлакоудалением. Период работы котельной был круглогодичным, летом нагревали горячую воду, отапливали клуб и детский сад.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании были исследованы материалы гражданского дела № 2-176\2012г. по иску ФИО3 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> АК об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Согласно имеющейся в материалах указанного дела справке 211 от 13 марта 2012 года, выданной Барнаульской дистанцией гражданских сооружений Филиала <данные изъяты> ФИО3, в котельной № Рубцовской дистанции гражданских сооружений, где он работал с 1987 по 1998г.г., было установлено 4 водогрейных котла, работающих на твердом топливе - угле, с ручным золошлакоудалением. Согласно справке № 1863 от 04.05.2012г., выданной Администрацией города Алейска Алтайского края, указанная котельная приспособлена для выработки тепловой энергии на отопление из расчета 216 дней и на горячее водоснабжение 350 дней в году.

Таким образом, суд считает установленным, что котельная № Барнаульской дистанции гражданских сооружений, в которой работал истец в оспариваемые периоды, работала круглогодично, на твердом топливе – каменном угле.

Также согласно указанной архивной справки от 04.02.2015 № 1848-НАА/16 Рыбалкин С.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы с 24 по 27 июня 1993 года, с 20 июня 1994 года по 01 июля 1994 года, иных сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучениях на курсах, прохождении производственной практики, исправительных работах, о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем в отношении Истца за период с 03.02.1988г. по 27.03.1998г. не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов по мотивам отсутствия документального подтверждения вида топлива.

Доводы представителя ответчика о том, что наименование должности "маш-кочегар" не соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и поэтому период работы истца с 16.10.1997г. по 27.03.1998 года не может быть включен в специальный стаж, суд считает подлежащими отклонению, поскольку указанный период работы истца в должности машиниста-кочегара котельной Рубцовской дистанции гражданских сооружений нашел свое подтверждение в приведенных выше доказательствах.

Каких-либо доказательств того, что Рыбалкин С.А. в спорные периоды времени не выполнял работу в должностях, дающих ему право для получения досрочной трудовой пенсии, суду не представлено.

    Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

    На основании изложенного специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом зачтенного ответчиком (2 года 9 месяцев 13 дней), за период работы с 09.02.1988 по 23.06.1993, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 4 месяца 15 дней; трудовой стаж за период работы с 28.06.1993 по 19.06.1994 составляет 11 месяцев 22 дня; трудовой стаж за период работы с 02.07.1994 по 23.07.1997 составляет 3 года 22 дня; трудовой стаж за период работы с 16.10.1997 по 27.03.1998 составляет 5 месяцев 12 дней. Результат суммирования специального стажа: 2 года 9 месяцев 13 дней + 5 лет 4 месяца 15 дней + 11 месяцев 22 дня + 3 года 22 дня + 5 месяцев 12 дней составляет на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости (на 06 марта 2015 года) - 12 лет 7 месяцев 25 дней.

    Согласно паспорту 0104 № 151420, Рыбалкин <данные изъяты> родился 16 декабря 1958 года в городе Алейске Алтайского края.

    Таким образом, на день обращения истца в ГУ-Управление пенсионного фонда России в <данные изъяты> Алтайского края истец имел необходимый при достижении 56 лет стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    Разрешая исковые требования Рыбалкина С.А. о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп2.п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 23.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 06 марта 2015 года. На основании изложенного заявленные Рыбалкиным С.А. исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06 марта 2015 года подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение по делу, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные издержки. На основании изложенного, с учетом позиции истца в судебном заседании, суд не взыскивает с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 20 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░.░.2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

    - ░ 09.02.1988 ░░░░ ░░ 23.06.1993 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░;

    - ░ 28.06.1993 ░░░░ ░░ 19.06.1994 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░);

    - ░ 02.07.1994 ░░░░ ░░ 23.07.1997 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░);

    - ░ 16.10.1997 ░░░░ ░░ 27.03.1998 ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013░. № 400-░░, ░ 06 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░░░░░░░░ ░.░.